春风化雨润寿乡 浦北县深化“三大纠纷”调处维护社会和谐稳定纪实

本报记者 黄福兴

2014年至今连续五年实现“两个零上访”“两个不发生”，2016年至今连续三年实现“三大纠纷”零积案、调结率100%，连续14年被评为自治区平安县……近年来，浦北县紧紧围绕提高群众安全感和满意度，纠纷调处工作高效运行，积极稳妥地调结了一大批影响社会稳定的纠纷案件，为浦北县持续呈现出社会和谐稳定、群众安居乐业营造了良好的环境。

党建引领，

构建“一盘棋”的大调处工作格局

浦北县在“三大纠纷”调处工作中创新建立了“1+2+N”工作机制，强化在矛盾纠纷化解中党建核心引擎作用，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，统筹司法、自然资源、林业、水利、公安、信访等各部门资源，使部门由“各自为战”转变为多部门“握指成拳”，形成了强大工作合力。同时，深化党建工作站在纠纷排查化解中的作用，依托覆盖全县274个村（社区）的71党建工作站，实行“网格化管理”，做到就早就近调处。坚持每季度召开联席会议，对疑难案件及有重大隐患的纠纷，由县委书记、县长或县分管领导组织进行案件分析、研判，安排部署下一阶段工作，确保每一起纠纷案件都高质量、零差错办结，经得起历史的考验。

2018年，浦北县创新建立了社会矛盾纠纷多元化解中心（简称大调解中心），将道路交通事故、医患、劳资、旅游、消费者权益、物业等各类专业性、行业性纠纷人民调解组织整合，努力实现案结事了，促进社会和谐稳定。还成立了浦北县社会矛盾纠纷多元化解中心工作领导小组，建立由综治部门、人民法院、检察院、公安机关、司法行政部门及各行政主管部门各方广泛参与的多元化解工作格局，构建健全矛盾纠纷多元化解组织体系。与此同时，明确综治办、人民法院、检察机关、司法行政、公安交警、财政、人社、保险等部门工作职责，建立调处引导和工作对接机制，要求纠纷调解要与保险理赔密切衔接配合，加强督导检查和绩效考核，全力为浦北县建设“北部湾美丽后花园和国际康养胜地”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

力量下沉，

精准高效抓好调处工作

如何把纠纷化解在苗头、化解在基层？浦北县建立起“村（社区）—党建工作站—镇（街道）—县”四级联动机制，由村（社区）对日常排查中发现的矛盾纠纷，依托第一书记、工作队员、“两委”干部及党员、乡贤贴近群众的优势，就地调处化解一批；村（社区）无法解决的，由片区党建工作站层面每日收集，组织调处化解一批，做到小事不出村；工作站层面无法调解的，由镇一级每周集中研究，派出镇相关职能部门综合调处化解一批，做到中事不出镇；镇级每月把无法解决的纠纷汇总上报县党建办，县党建办每月召开联席会议，调度县级部门力量予以调处解决，做到大事不出县。2014年以来，通过层级联动解决了群众热点难点问题2.2万件，2018年度县级层面收到“三大纠纷”案件仅61件，充分保障县级调处部门腾出足够的时间精力，对每一件复杂纠纷和积案进行精细化的调查、研判、调处，实现了工作资源的精准、高效利用。

浦北县坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处、部门联动机制，做到具体案件任务到组、责任到人。包案县领导做到亲自过问、亲自协调、亲自抓落实，特别是对一些多年的积案，亲自到现场协调解决纠纷。广西国有钦廉林场与浦北县大成镇罗城村委下低江村民小组的林地权属纠纷积案，2016年9月由包案县领导带领县镇工作组对纠纷案件进行现场勘查，分析纠纷产生的根源，组织双方当事人进行调解，双方在现场签订了《调解协议书》，解决持续了40多年的纠纷积案。

完善机制，

持续优化调处工作体系

经县委、县政府研究决定，浦北县把“三大纠纷”调处工作列入各镇各部门年终绩效考评，作为日常一项重要工作来抓，制定出台《浦北县调处“三大纠纷”工作经费奖励实施方案》，2016年至2018年全县对工作突出的单位奖励工作经费达64万元。同时，对在“三大纠纷”调处工作中重视不够、落实不力、进度滞后，给全县社会维稳造成较大影响的责任单位和个人进行通报问责。浦北县委、县政府十分重视县调处办的工作力量配备，配置了3名正科级领导干部，并整合抽调成员单位工作人员5人集中办公。同时，着力提升乡镇办案质量和各部门调处人员的业务水平，定期采取集中与重点相结合的方式开展培训。

该县还通过多种宣传途径，把纠纷处理的程序、适用法律法规、政策、事实认定依据等公开化、透明化，全程接受群众监督，让群众明确纠纷的自身理由是否充足有理。并把纠纷双方的证据资料公开比对，让群众自身进行评判，再以法律知识引导群众，既提高了纠纷调解的效率，又让群众在实际调处过程中学到更多法律知识，让纠纷调解变成一次结合实例的鲜活的普法宣传。

新闻推荐

钦州市二医院建成国家级胸痛中心填补广西沿海空白 托起患者“心”希望

本报讯日前，中国胸痛中心发布“2019年度第三批次中国胸痛中心及中国基层胸痛中心通过认证单位公告”，市第二人民医院胸痛中...

浦北新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播浦北县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。