“以点带面”全面推进城市环境品质提升铜陵路街道大征迁、大建设工作纪实
引言区委四届三次党代会强调，要持续推动城市建设管理“提质、提速、提品、提效”、强力推进“两治三改”专项行动，下大气力推进城市功能更新，下实功夫提升城市形象品质，努力让城市发展更可持续，让城市环境更加生态宜居。铜陵路街道强力推进城市建设，把加快推进征迁工作作为街道一项重要而紧迫的任务，发扬啃硬骨头、拔钉子的精神，以攻城拔寨、闯关夺隘的勇气和决心，相继完成和实施了花冲跃进城中村拆迁安置项目、铜南小高炉旧城改造、花冲公园升级改造、东菜市标准化升级改造、合浦北村旧城拆迁改造、长江东路沿线改造、老旧小区改造整治等项目，群众幸福感、获得感明显提升。
彻底改善原居民的居住环境
打造城中村改造样板。花冲跃进城中村改造项目占地136亩，其中国有土地53亩，集体土地83亩，总征收建筑面积12.8万平方米，总征收户数约1600户。该项目东临宝业东城广场，西至泗州路，南起长江东路，北至凤阳东路，处于轨道交通2号线汽车东站和铜陵路站中间位置，地理位置优越。在项目搬迁工作中，铜陵路街道通过创新机制，建立“动迁、监督相互分离制”“廉洁征收责任制”“矛盾纠纷排查调处机制”“信访纪检监察前置机制”等，实现了公平搬迁、和谐搬迁。目前，在原址上新建的花冲盛世家园小区，主体工程建筑已完工，进入配套设施建设阶段，该项目将建成一个设施齐全、环境优美、舒适宜居的现代化社区。
开启旧城改造货币化安置先河。铜南小高炉旧城改造项目位于南陵路两侧，肥东路以西，淮南线以北，长江东大街以南，房屋建成年代多为五、六十年代，配套设施不齐全，主要是安徽针织厂的老生活区以及花冲民庄城中村，占地约30亩，总征收364户，建筑面积约1.41万平方米。2016年10月9日，铜南小高炉生活区旧城改造项目意向征询工作正式启动，征收方案参照《合肥市国有土地征收和补偿安置办法》执行。铜陵路街道成立7个工作组，由各组组长带队登门入户宣讲政策，指挥部坚持每天开一次调度会协调相关工作及时掌握各组动态，帮助分析存在的问题，及提出答复解决的方案。根据合肥市货币化安置新政规定，采取货币化安置的被征收人，除按政策享受临时过渡费、提前搬家奖、搬家费、附属物补偿等补偿外，货币补偿金额也比以往有较大幅度提高。经过努力，截止2017年10月，铜陵路街道高标准高效率地完成了小高炉拆迁项目安置补偿工作，这也是全市首个旧城改造货币化安置项目。
最大旧城改造项目群众送锦旗。合浦北村形成于上世纪五、六十年代，占地151.7亩，其中国有土地上房屋共62栋1700余户，大部分是原开关厂、日化厂、车辆厂、皮革厂等单位公房宿舍，历经六十多年的沧桑巨变，多处房屋达到D级危房标准。去年以来，在区委区政府主要领导多次到合浦北村调研的基础上，铜陵路街道顺应民意，历经8个多月的预征迁摸排工作后，于2019年1月5日正式启动合浦北村旧城改造项目，这也是当时启动的最大旧城改造项目，终于圆了辖区1700余户近15年的拆迁梦想。2019年7月26日上午，合浦北村被征迁户居民代表数十人自制十多面锦旗顶着烈日专门送到区政府和铜陵路街道，感谢区委区政府、街道党工委办事处帮他们改善了居住环境和出行状况，终于圆了他们数十年的“拆迁梦”。八十多岁的群众代表双手紧紧握住街道党工委书记的手，激动颤抖的说到：“感谢党和政府对我们的关心，你们做了一件大好事，我给你们点赞”，全场掌声经久不息。
打造瑶海的“中央公园生态核心”
花冲公园北临东西向主干道长江东路，南接长江东大街，交通便利，已经运行的地铁2号线连接公园北侧。作为合肥市八大公园之一的花冲公园为瑶海区中心腹地的核心景观资源，在合肥市绿地系统规划中占有重要地位，是市民日常休闲、游憩的绝佳场所；同时也是位于瑶海区核心位置的唯一已建重要公园。曾经的花冲公园也是狗市、花市、旧物交易市场，每逢节假日成千上万合肥市民从各地聚集于此，一片热闹拥挤的景象。
多年来，铜陵路街道在花冲公园的城市管理中付出了巨大的精力。为了彻底改变花冲公园卫生差、污染重、交通挤、治安乱等问题，经过铜陵路街道多方协调和努力，在区委区政府的统筹部署下，花冲公园升级改造项目终于落地实施。花冲公园改造规划范围为北至长江东路，西至肥东路，南至长江东大街，东至新规划道路花冲路。原公园总面积约8.7公顷，其中水面0.9公顷；本次改造面积扩增至约11.69公顷，由南至北距离约570米，由东向西平均约220米。另外，设计区域东侧原电机厂、香店城中村将规划设计为文化创意产业园；南侧的闽商国贸中心正打造成集商务、文化、休闲于一体的商务综合体。
改造后的花冲公园将成为“瑶海中央公园”：一个风景优美、自然生态的中央公园；一幅以林荫、湖光、草地为特色的生态画卷；一张展示精品城区生态宜居环境品质的城市名片。
建设独具特色“东菜市商圈”
合肥东菜市位于铜陵路街道辖区内铜陵路338号，占地面积约30亩，是瑶海区最繁忙的城市区域之一，辐射周边10万居民。随着市场经济的快速发展和市场交易量的不断增加，老东菜市的市场经营密度已达到饱和状态。正是在这样一个大背景下，铜陵路街道坚持从群众出发、从民生出发、从实际出发，将改造事宜提上日程。街道工作人员深入做好调查摸底工作，系统全面地掌握了菜场摊主登记工作及摊位分类工作，了解菜市场的实际运营情况，并上报区委区政府，争取多方政策支持。经过不懈努力，2017年，合肥东菜市标准化改造项目被列入瑶海区“九个一”惠民工程，目前改造工程即将完工。
改造后该市场将实行划行归市，分为熟食、干货、生肉、蔬菜、水产、家禽等区域，并对门头、水电进行统一改造，达到标准化菜市场标准，使之与周边环境相协调，更好地为周边居民服务。
结合东菜市改造，街道还计划着重对区域内南陵路、长江东路等重点街巷的业态进行引导，并通过对街巷地面进行铺装、绿化及建筑小品的设计，相应建筑的立面进行更新和整治，从而美化街区形象，彰显区域商业特色，打造独具特色的“东菜市商圈”。
“安徽第一路”长江东路提品增质
长江东路始建于1988年，迄今已有30年，道路路面混凝土板块破损较多，雨污水管道也早已无法满足使用需求。长江东路改造项目西起滁州路，东至二十埠河桥西，项目征迁涉及铜陵路街道辖区共263户，2.3万平方米。街道发扬“真抓实干、马上就办”的工作作风，不分昼夜、连续奋战，自今年4月开始，仅用两个月时间就提前完成拆迁安置工作任务，得到广大居民的大力称赞。
街道将结合周边改造，环境提升，同步推进电机厂、合浦北村等地块征迁工作，对长江东路沿线进行全方位实施改造。长江东路改造重点打造道路中央分隔带、侧分带景观绿化品质提升，结合沿线空地，建设街头游园，增添绿化，美化环境，同时适合市民休憩游乐。
“老旧小区”旧貌换新颜
自2013年来，铜陵路街道按上级的部署规划对辖区花冲苑、凌花苑、天都小区、快达小康苑、化工站小区等24个小区进行了整治改造，惠及数万居民，是合肥市最早进行老旧小区改造的街道。整治改造项目对污水、雨水管网、主干道、绿化植被、公共设施设备等进行了全面更新改造，24个老旧小区焕发新面貌，广大居民拍手称赞。
今年，铜陵路街道还开展了住宅小区阳台排水整改项目，包括10个小区、67栋住宅，总建筑面积约27.14万平方米，建设内容包括老旧住宅小区阳台洗衣机废水分流，对现建筑建立外立面所有立管进行更换，新增屋面雨水排水管，阳台洗衣机污水排水立管，管道分流就近入地接入小区雨污水管网，部分小区还增加了主管网、雨污分流改造项目，包括相关破除、恢复工程等。
（通讯员龙云章孙贵军吴兰保）
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