监督力量沉下去 问题线索揪出来钦州市创新建立基层全覆盖监督机制
钟文洪
近日，浦北县小江街道街口村党支部原书记冯学仁、村委会原主任周明辉因在危房改造工作中审核把关不严，导致不符合危房改造政策的沈某某获得危房改造补助。冯学仁、周明辉分别受到党内警告处分。
这一问题线索的发现源于小江街道新南片区党建和廉洁工作站工作人员此前的一次例行下访。下访时，工作人员听到群众议论：“沈某某家庭条件挺好的，开着小汽车，房子也不错，怎么还能享受农村危房改造补助？”“大概是关系户呗……”
工作人员立即将这一问题线索上报街道纪工委，并协助纪工委开展初核。不久之后，此事水落石出，冯学仁、周明辉二人分别受到处分。
这是钦州市发挥党建和廉洁工作站监督作用，发现并查处群众身边腐败和作风问题的一个生动例子。
常态化监督全覆盖
近年来，钦州市在开展市县党委巡察和扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作过程中，发现农村基层监督力量不足，基层监督机制不健全，日常监督存在“空白点”，导致群众身边腐败和作风问题多发。为破解这些基层监督难题，市委创新建立基层全覆盖的监督机制，党建和廉洁工作站模式应运而生。
据介绍，党建和廉洁工作站实行两块牌子、一套人马，每个工作站负责监督3至5个村（社区），配备1至3名专职工作人员，在不增加人员编制的基础上，从镇干部、新录用公务员、大学生村官中选用，同时从监督片区的非村“两委”成员中选择威信高的党员代表或人大代表、群众代表担任廉洁监督员。目前，钦州市已建成党建和廉洁工作站245个，实现对全市1030个村（社区）常态化监督全覆盖。按照市委有关指导意见，廉洁工作站有督促指导落实主体责任、受理信访举报和收集违纪问题线索、协助了解核实党员干部有关问题线索、加强农村党员干部日常教育监督等4项职能。
今年以来，钦州市充分发挥党建和廉洁工作站监督作用，要求工作站聚焦脱贫攻坚，重点围绕村屯转，把监督力量沉下去、把真实情况摸上来、把问题线索找出来，不断加大对扶贫领域的监督力度。
打通基层监督“最后一公里”
“走，到最需要的地方去！”这是灵山县文利镇升平片区党建和廉洁工作站站长罗郁文最常说的话。罗郁文带领工作站工作人员反复深入监督村（社区）走访，用足迹守护着升平片区群众的获得感和幸福感。
群众反映升和村原党支部书记莫月军在协助镇政府开展危房改造工作中失职失责；走访发现升和村原文书檀新庆在落实农村低保政策工作中存在优亲厚友现象；升和村开展脱贫攻坚工作不够扎实，化解群众矛盾纠纷办法少、成效不明显……这是升平片区党建和廉洁工作站的监督日记。一个月时间，这一工作站收集到问题线索5条，上报镇纪委转立案4件，升和村原党支部书记莫月军等人被立案审查。“开展监督工作不能光坐在办公室等，要多走村入户、与群众多交流，才能收集到有价值的问题线索。”市纪委监委党风政风监督室负责人表示。
各党建和廉洁工作站改变“坐等靠”思想，主动出击，通过入村接访、田头走访、带信下访、上门回访等方式，上门收集问题线索，打通基层监督“最后一公里”。
一批扶贫领域腐败和作风问题被揪出：灵山县平山镇山秀村原党支部书记宁守礼违规领取扶贫项目资金1500元用来修建自家鱼塘；浦北县北通镇博学村村委干部在协助镇政府开展农村低保工作中，不认真履行工作职责，造成国家低保金流失；钦北区青塘镇那路村党支部原书记韦兴荣利用协助镇政府开展危改工作的职务便利，多次收受危改户给的“辛苦费”……
今年以来，钦州市各党建和廉洁工作站共收集各类问题线索1379件，转纪检监察机关立案317件，其中涉及扶贫领域腐败和作风问题线索807件，转立案179件，占全市扶贫领域腐败和作风问题立案总数的近一半。
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