玉林市实践创新开展政府与社会资本合作(PPP)项目 走出具有玉林特色的PPP之路
本报讯(记者 陈明兰)12月13日上午,玉林市2018年政府与社会资本合作(PPP)项目新闻发布会在市文艺中心举行。
记者从会上获悉,当前,玉林市正处于大建设、大发展关键时期,市委、市政府高度重视推广PPP工作,坚持做标准的、可示范、可推广的PPP,走出一条具有玉林特色的PPP之路,并取得了重要的阶段性成果,迈出了坚实步伐。
加强项目库管理,依托财政部PPP综合信息平台,补充和完善项目信息,并及时向社会公开,保障公众知情权,有效监督和约束PPP项目各参与方行为,促进PPP市场公平竞争。目前,全市纳入财政部PPP综合信息平台的项目27个,概算总投资581.90亿元,涵盖交通、市政、教育、旅游、科技等。玉林市本级项目有11个,其中管理库项目6个,总投资307.68亿元;储备清单库项目5个,总投资131.06亿元,在全区的PPP项目实施中处于领先位置。
创新工作机制。注重发挥发改部门和财政部门牵头作用、实施机构主体作用、咨询机构技术作用,市发改委、实施机构、咨询机构等全程参与PPP项目方案设计,重大项目聘请会计师事务所、律师事务所全程参与策划;组织PPP专家评审、行业部门评审;在中国政府采购网等省级重要媒体发布,提高项目招标的公开性、竟争性。
加快项目实施。市本级4个PPP项目成功落地,总投资约300亿元,项目落地周期从最初的平均12个月,到目前的6个月左右,PPP工作驶入健康发展快车道,2018年建设的PPP项目主要是玉湛高速(广西段),浦北至北流高速公路,玉林二环南路、二环西路和民主南路、玉林市医科大、二环南路地下综合管廊项目,2018年预计能够实现投资40亿元,充分撬动了社会资本投资,在减轻财政压力的同时,体现“效益最优”,真正实现物有所值目标。
打造精品工程。玉林至湛江高速公路(广西段)为自治区第一条按照规范的PPP模式运作的高速公路,被自治区作为典型案例在全区推广,在征拆运用了“大数据”,阳光征拆,3个月基本完成800多亩征拆任务,为后续施工快速推进创造条件,被誉为“玉湛速度”,截至目前,玉湛高速(广西段)已累计完成投资36亿元,占总投资的51%,2018年度已完成投资16.7亿元,占年度计划的83%。2018年4月,交通运输部主办的交通运输决策参考第4期以《从广西玉湛高速公路案例看PPP实践创新做法》对玉湛高速(广西段)进行全面宣传,同时申报了2018年联合国欧洲经济委员会PPP典型案例。
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