清风扬正气 正气聚人心——市中区2017年党风廉政建设综述
今年以来，市中区纪委认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上精准发力，持之以恒狠抓干部作风建设，围绕“一条主线、两个责任、四化并举”的思路，聚焦主业主责；重拳出击严查群众身边不正之风和腐败问题，腐败蔓延势头得到有效遏制，推动全面从严治党向基层延伸。
全区各级纪检监察组织共处置问题线索181件，立案129件，谈话函询、提醒谈话、诫勉谈话93人次，给予党政纪处分76人，党纪重处分9人，移送司法机关4人；开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治，发现并督促整改问题36个，立案25件，1-9月，群众身边不正之风和腐败问题立案102件；开展行权平台网上巡察410余次，督查处理网上预警40余次，发布情况通报2期，约谈进度靠后的单位责任人33人次。
一组组数字，彰显出反腐倡廉的扎实成效；一项项举措，让制度的“笼子”越扎越紧……如今，在市中区，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，人民群众对党风廉政建设工作的满意度不断提升。
◇本报记者李乐文/图
强化监督问责，
压紧压实两个责任
签订责任书、出台工作细则、开展廉政谈话、警示教育……2017年以来，一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”正自上而下如火如荼在全区铺开。工作内容虽多，但归结起来就一句话——落实两个责任。
“不抓党风廉政建设就是严重失职！”这是中央纪委、省委、市委对落实两个责任的坚决态度。
2017年，市中区纪委协助区委制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，分解任务，逐项明确责任领导、牵头单位，层层签字背书；实行年初向区委领导发放全年分工责任清单，向牵头单位下发任务函告书，每月初向区委领导寄发工作任务提示卡，每季度对区委班子上季度工作推进情况进行提醒通报，每半年向区委进行专题报告，即“一单一书一卡一通报一报告”“五个一”工作法，协助区委领导抓好主体责任落实。
同时，区纪委还出台《市中区各镇（街道）、区级部门党组织及纪检组织落实“两个责任”六单实施办法》，建立“责任、任务、措施、进度、问题、成果”六张清单，采取机关室部日常纪实+区纪委领导班子成员季度督导的方式，对各级各部门责任落实情况照单检查验收。建立“纪检日志”及“周报”制度，倒逼基层纪检组织负责人履职尽责。
重拳频频出击，
作风转变成效明显
盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人“丢面子”，使不认真落实责任的人“挨板子”。这在市中区已经成为常态。
狠抓会风整治，在全区大会会场设立违纪席，现场教育违反会议纪律干部13人（次）；紧盯春节、劳动节、端午节等重要节点，对公车私用、公款吃喝、收送节礼、值班纪律等进行明察暗访28次。
1-9月，全区共开展各类专项监督检查65次，通报90个单位。重点督查扶贫、环保、项目建设等领域，制定《关于进一步加强脱贫攻坚监督检查的实施方案》，开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治，发现并督促整改问题36个，立案25件，群众身边不正之风和腐败问题立案102件。
规范案件线索的处置和管理，出台《案件线索收集和管理暂行办法》、《问题线索集体排查暂行办法》，优化提升“党员、公务员、事业干部、公务及执法用车”“四个清单”运用的便捷性和准确性，排查线索9000余条。整合反腐资源，通过反腐协调机构移送线索24条，立案11件。
受理群众信访举报42件，初核违纪线索129件（次）；出台《市中区纪检监察组织纪律审查安全工作办法（试行）》和《市中区执纪审查工作进度督查办法（试行）》，建立新提拔科级领导干部和后备干部执纪审查陪护人才库，拧紧全区执纪审查工作“安全阀”。
坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以坚定不移的态度、前所未有的力度坚决遏制腐败问题滋生蔓延势头，是市中区纪律审查工作的主基调。
今年，区纪委整合办案力量，将全区镇（街）划分为四个协作区，实行1名纪委常委、2名办案骨干和X名片区内镇（街）、部门纪检干部的“1+2+X”模式，统一调配相应片区内纪检干部参与办案，有效杜绝基层办案人员少、人情干扰等问题。
据统计，1-9月，全区各级纪检监察组织共处置问题线索181件，立案129件，同比增长207.1%；结案76件，谈话函询、提醒谈话、诫勉谈话93人次，给予党政纪处分76人，党纪重处分9人，移送司法机关4人，分别占“四种形态”的57.5%、33.1%、4.4%、5%。，其中，查处科级领导干部8人，单位“一把手”4人。
在严查腐败问题中，市中区还充分发挥巡察利剑作用，在全市范围内率先组建巡察机构，完成首轮对区人民医院、区水务局、龚家镇、区房管局、区民政局、区工商局6个单位巡察，发现问题线索26条，上报移送问题线索13条。
聚焦廉政教育，
营造良好舆论氛围
反腐倡廉，教育先行。
10月11日上午，一场以“亮家风、树清廉”为主题的书画摄影展在史家镇举行。
此次书画摄影展共征集到干部群众自创作品100余幅，这些作品内容丰富、寓意深刻，从不同的角度展现了优秀家风文化和廉洁自律的优良传统，体现了社会主义核心价值观，现场吸引了不少群众驻足观看。
“通过此次活动，不仅丰富了群众的精神文化生活，还提升了群众对党风廉政建设的知晓度、参与度和满意度，为党的十九大胜利召开营造了良好氛围。”史家镇党委副书记、纪委书记陈小丽说。
而这仅是市中区开展廉政教育的一个缩影。
今年，市中区把党风廉政宣传教育纳入各级宣传教育工作部署，通过示范教育、警示教育和廉政教育，充分发挥宣传教育在惩治和预防腐败中的基础性作用，以此营造良好的反腐倡廉舆论氛围。
据悉，今年市中区共组织3期32名科级领导干部开展任前廉政考试；开办并播放《廉洁汉安》电视节目19期。在“汉安清韵”微信公众号细分“廉洁文化”“清风寓乐”“家风家训”“学思践悟”“廉政课堂”等栏目，充分发挥电子杂志廉政宣传平台作用，推送专刊60期，发布典型案例21件；在全区开展以家庭自我教育为核心的“清风送德，廉动家庭”活动，通过制作“廉情寄语”卡片、拍摄家风家训微电影《祝寿》、组织“家风家规三亮”等系列活动，培树干部家庭助廉意识。推送“曾氏家规”参加全省首届“天府好家规”评选活动并入选全省前50名。
此外，今年市中区还出台了《贯彻落实关于深化廉政风险防控工作的意见实施方案》，全面启动一级风险岗位抽查审计工作，并对区安监局、卫计局、工商局、龙门镇中心村基础设施建设项目开展抽查审计，发现问题41个，预防腐败建议书4份；加强行权平台监察工作，目前开展行权平台网上巡察410余次，督查处理网上预警40余次，发布情况通报2期，约谈进度靠后的单位责任人33人次。
严以修身律己，
打造纪检监察“铁军”
打造纪检“铁军”，必须上紧监督发条，时刻“如履薄冰”，远离“红线”。
为此，市中区纪委制发《关于促进乡镇纪委履责十项措施的任务分工方案》《纪检干部跟班学习办法》，督促各级纪检干部落实责任，提升能力；出台《全区纪检干部考核办法》全区纪检监察系统启动“组织升星、干部升星”，对全区纪检组织和纪检干部评星定级，营造“比学赶超”氛围；健全《市中区镇（街）纪（工）委书记、副书记提名考察办法（试行）》等5个提名考察办法，在全市率先探索卫生、教育系统纪检组织“全覆盖”。
今年，区纪委还新增了纪检组织成员15名，受理纪检监察干部问题线索3条，初核了结2件，立案1件。
清风激扬正气，正气凝聚人心。市中区纪委将以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，让清廉之风吹遍市中区大地，为决胜全面建成小康社会保驾护航。
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