广西自贸试验区力争成为 高质量实施RCEP核心示范区

中国（广西）自由贸易试验区涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区，总面积119.99平方公里。图为广西自贸试验区南宁片区一景，该片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文体等现代服务业。本报记者 周 军/摄

权威解读

本报记者李湘萍周红梅

推动菲律宾商人入境广西免签证或落地签证；开辟菲律宾广西商贸仓储区、菲中投资两地高科技工业园区、孵化器开放优先项目、构建离岸金融服务中心……菲律宾中国商会会长洪及祥在近日召开的中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会第一次会议上，为广西自贸试验区如何抢抓RCEP机遇，推动菲律宾与广西经贸合作发展积极建言献策。

处于RCEP覆盖区域枢纽位置的广西自贸试验区，拥有区位、交通、政策、资源等多方面叠加优势，RCEP的签署生效将为广西自贸试验区打造高水平开放型经济高地注入新动能。广西从学术界到相关行业部门、市场主体在深入研讨RCEP规则过程中，捕捉到RCEP将为广西自贸试验区带来如下机遇：

——为加快跨境产业链供应链聚集创造新动力。RCEP采用累积方式的原产地新规则，对制造业等领域投资和服务贸易作出较高水平开放承诺，减少了投资贸易壁垒，有利于广西自贸试验区积极承接产业转移，加快构建东盟—中国—日韩澳新跨境产业链、供应链。

——为加快构建区域性贸易和消费中心拓展新空间。RCEP通过关税减免、投资贸易便利化等措施，为成员国企业提供共享共赢的巨大市场空间，有利于广西自贸试验区积极扩大铁矿石、铜矿石等资源性产品进口及轻工纺织、化学工业品、汽车零配件等优势产品出口。

——为加快推进制度型开放带来新契机。RCEP通过优化和整合区域内经贸规则，形成了更加开放、自由、统一、透明的经贸规则体系，有利于广西自贸试验区加快实行更高标准规则，在制度型开放、治理能力现代化方面迈上新台阶。

“广西自贸试验区是目前我国唯一的陆海统筹的自贸试验区，承载着在中国和东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策，全力构建面向东盟开放合作的先行先试示范区的重大使命。”全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、中国（广西）自由贸易试验区顾问委员会主任委员周汉民认为，自贸试验区是国家进一步开放的压力测试场，广西抢抓RCEP机遇，应以RCEP主要内容为对象进行压力测试。如广西依托中马“两国双园”推动跨境贸易和金融，在此基础上应当推动人民币国际化这一压力测试，建立以面向东盟国家为首的开放风险体系压力测试。周汉民还谈到，RCEP的内容涵盖了从关税降低到非关税壁垒的消除，从货物贸易到服务贸易便利化，从中小企业到经济技术合作等诸多内容，我们就是要通过RCEP规则，真正了解世界前行的方向，广西应当主动出击，在认真研究、深度分析的基础上努力推进。

“要明确压力测试的重点突破方向。”中山大学自贸区综合研究院院长符正平也持相同观点。他提出以下几点：在南宁片区建设面向东盟的金融开放门户，构建中国—东盟跨境金融城；在钦州港片区打造对东盟合作先行先试示范区，与东盟国家开展北斗导航、大数据、人工智能等产业合作；在崇左片区建设加工贸易梯度承接地，延伸产业链，推动形成国内国际双循环。此外，还应联动粤港澳大湾区，延伸广西自贸试验区产业链，推动形成国内国际双循环；积极承接粤港澳大湾区的制造业转移，推动与大湾区产业链、价值链、供应链融合；建设RCEP企业服务中心，打造我国与RCEP其他成员国间“一站式”贸易投资服务平台。

自治区商务厅副厅长刁卫宏表示，面对RCEP落地生效的重大新机遇，将加大广西自贸试验区开放型压力测试，推动更加特色鲜明的制度创新，全力推动构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，以更大力度、更实举措引领广西高水平开放和高质量发展，力将广西自贸试验区建设成为高质量实施RCEP核心示范区。

《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》赋予

120项改革试点任务实施率达95%

截至2021年11月底广西自贸试验区累计新设企业数5.09万家

是成立前的13.6倍

外贸进出口和实际使用外资分别占全区总额32.9%和38.0%

（资料来源：自治区商务厅制图：何冬玲）

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