加快钦州数字经济发展和运用
王庆德
近年来，钦州市深入贯彻落实中央和自治区的决策部署，围绕建设西部陆海新通道枢纽城市，将云计算、大数据、物联网等电子信息产业作为新兴产业的重中之重，并将打造华为数字小镇、推动以华为为龙头的大数据产业突破作为十大重点突破任务之一。初步统计，2019年钦州数字经济总量达到300亿元，增长70%以上。同时，通过整合全市招商团队资源，成立新一代信息技术产业及新经济攻坚小组，在广西率先编制了大数据产业树，分不同区域不同领域不同行业瞄准了200家目标企业开展精准招商。疫情期间，钦州率先运用5G技术开展“云直播"“云考察"“云推介"“云签约"系列活动，累计签约项目超过50个。总之，钦州数字经济发展迈出新步伐，前景将更加广阔。
数字经济存在的问题
数字经济龙头企业缺乏。据相关资料，2019年钦州市数字经济企业已有140余家，其中制造业企业约75家，软件与信息技术服务业企业约65家。目前钦州市已有24家电子信息企业实现上规入统，其中14家电子信息制造业和10家软件与信息技术服务业企业，其余均为微型信息技术企业。钦州在数字经济龙头企业方面起步晚、规模小，仍显缺乏。
新型基础设施建设仍是短板。目前，中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心尚未建成，华为公有云广西唯一节点尚未上线运行，导致钦州用云量总量指标偏低。国际通信设施方面，虽已建成使用多条链接东盟国家的国际通信陆缆，但国际互联网数据专用通道尚未完全覆盖钦州，北部湾国际海缆登陆站项目推进缓慢。总体看，钦州新型基础设施建设特别是云计算、物联网、5G等新一代数字设施规模及应用方面与发达地区相比还有较大差距。
高层次人才严重缺乏。从调研情况看，无论是政府机构改革后成立的大数据管理机构，还是大数据企业以及一般工业企业，普遍反映数字经济领域的专业、高层次人才难找，引进区外人才吸引力不足。可以预见，人才“引不进、留不住"的窘境将是未来一段时期制约数字钦州建设的重要瓶颈。
发展数字经济的对策建议
为解决钦州发展数字经济面临的突出问题，建议从六个“聚焦"着手。
聚焦新型基础设施建设，夯实数字经济产业基础。一是推进关键网络基础设施建设，构建面向东盟开放的区域性国际互联网转接点和国际信息枢纽。二是继续加强“宽带钦州"建设，加快千兆光纤入户，提升4G、5G覆盖水平。三是加快推进总建筑面积约2万平方米、1000个机柜的中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心项目建设，争取2020年底前建成投入使用。四是加快推进各类政务应用的IPv6和未来网络部署，政府网站、政务新媒体全面完成IPv6改造。五是推进物联网试点工程建设，充分发挥示范引领带动作用，以点带面推动全区物联网产业蓬勃发展。
聚焦项目落地，以投资引领产业集聚。一是瞄准带动性强的重大项目集中发力，重点抓好中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心、钦州华为数字小镇、中马钦州产业园区互联网安全产业基地等一批重点项目，争取尽早投产见效。二是支持已建成项目投入运营并扩大业务能力，整合集中相关资源，下大力气帮助已落户钦州的企业单位扩大项目运营规模。三是以项目为载体培育壮大数字经济市场主体，要坚定不移扶持一批具备高成长性的本土企业发展成为数字经济龙头企业，形成聚集带动示范引领作用。
聚焦5G试点，加快推进5G布局建设。一是强化顶层设计，统筹规划5G站址需求及基站选址，完善政策保障体系。二是加快5G商用部署，推进5G网络试点建设，支持龙头企业联合高校院所、产业链上下游企业实施产业集群协同创新，加快5G产品研发和推广应用。三是加快推动5G融合应用，重点支持5G在工业互联网、智慧交通、数字农业等领域的应用，加快5G向城市管理、民生服务、社会治理领域延伸。
聚焦人才兴产，抢抓和培养数字技能专项人才。一是制定数字人才战略，全面把握数字人才现状，从产业发展、创新环境优化等因素发力，以需求为导向建立有效人才培养引进政策机制，打造数字人才优势。二是推进数字人才培养教育，推进数字经济学院、大数据学院等建设，鼓励高校与重点龙头企业共建实习实训基地，发展多元化人才培养模式。
聚焦政务数据资源改革，释放数据要素生产力。一是加快推进数据资源管理应用改革，围绕数据汇聚共享、开放应用、安全保障等领域，尽快出台一揽子规章制度、标准规范和法律法规。二是推动企业加快数字化转型，综合施策促进企业数据流通，以数据应用驱动企业转型升级。三是激发大数据应用市场活力，释放数据资源价值，推动大数据政用民用商用创新发展，鼓励多元化市场主体参与数据资源增值开发利用。
聚焦平台构建，推动数字经济特色化发展。一是面向中国—东盟信息港，抓好五大平台建设，发展壮大数字经济产业，打造面向东盟的数字经济开放合作发展新高地。二是面向西部陆海新通道和面向东盟的金融开放门户，大力发展智慧物流、数字金融等数字经济产业。三是面向粤港澳大湾区，重点做好承接数字产业转移，围绕制造业产能共享等领域，深化交流合作，加快发展新模式新业态，促进传统产业转型升级。
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