激活文化密码 促进老街开发
编者按：推进钦州历史文化街区建设离不开有识之士贡献智慧和力量。近期，市社科联、钦州发展研究院发起“保护开发老街，提升城市品质"研讨活动，邀请相关专家学者围绕“钦州历史文化街区的保护与发展"这一主题，从环境整治、遗址考证、史料挖掘、文旅融合、文化创意、旅游开发、商业价值等方面进行探讨，形成多视角的研究成果。现摘登部分专家主要观点，以飨读者。
保护开发老街要正确处理好“五个关系"
邓 辉
为科学合理保护开发钦州历史文化街区，传承城市历史文脉，打造城市特色品牌，加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人"美好愿景，结合学习借鉴广东省潮州、广州等市的经验做法，建议保护开发钦州老街要正确处理好以下五个关系：
处理好政府主导与市场运作的关系
搞好钦州老街保护和开发，基础设施建设资金投入较大，仅靠当前钦州市财力实际无法满足投资需求，必须把政府的行政推动和各市场主体的积极参与结合起来，实现老街改造和建设投资的多渠道和市场运作的多元化。
广东潮州市推进义兴甲历史文化街区改造和载阳客栈民宿建设，积极引进企业参与投资建设、经营、管理等工作，有效促进历史文化街区的保护开发；广州市推进西关历史文化街区永庆坊“微改造"项目，引入万科集团建设及运营此项目，并给予其15年经营权，期满后交回给区政府，收到较好的成效。借鉴广东省广州市和潮州市的做法，建议以策划“钦州古城-宋城墙片区文旅开发项目"为切入点，在组织开展对老街文物点、公共资源、权属单位等进行全面调查和梳理的基础上，主要对“一江两岸"的刘永福故居、天涯亭、广州会馆、苏廷有旧居等10个文物点和2条古街区（即竹栏街、城内街）进行统一招商运营，按照“不求所有，但求所在"“谁投资、谁受益"的理念，通过政策引导、费用减免、资金补助等方式，引入综合实力强、运营经验丰富的企业对项目进行进一步的整体改造、运营及老城区老厂房进行文旅商业开发。同时，要统筹整合各部门项目建设资金，鼓励居民按照统一规划、统一风格的要求，对名下的房屋和建筑物进行加固修缮，对外立面风貌给予适当支持，提高居民参与的积极性，确保历史文化街区外观的整体性。此外，在引进市场主体投资的过程中，政府应着重把握好两项工作：一是加强总体布局规划引领，制订老街区基础设施改造和建设的近期和远景计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率夯实基础。二要加强对文旅项目运营企业的监管，严格执行“三保"（保护市井格局、保护传统院落、保护历史建筑）制度开展修复改造，避免出现过度追求商业价值而破坏历史建筑文物的现象。
处理好老街改造与功能“活化"的关系
随着时代的发展，城市更新是城市发展过程中永恒的主题。但是由于对城市改造与更新的手段与方式理解存在偏差，往往在旧城改造中容易出现“推土机式"的更新方法，出现了大拆大建、边建边拆的恶性循环现象，缺乏按照城市内在的发展规律，顺应城市肌理，实现有机更新和发展的意识。因此，在推进老街改造中，要积极推进现有建筑物的功能转换，即是对保护的建筑物赋予新的业态，进行“活化"，实行微循环再利用，从而取得节约成本和城市改造“双赢"的效应。
根据目前钦州老街面临大部分文物点老化严重、内部权属多等实际问题，参照广州市永庆坊街区的做法，建议钦州市在老街改造中坚持“修旧如旧、恢复如真"的指导思想，尽力减少拆建工程。同时，注重倡导“老的建筑街巷肌理，新的商业业态场景"的新机制，在历史文化街区中融入新业态，初期以中山路、占鳌巷、一马路和二马路为主要区域，引进国内外知名的酒店、影院、餐饮等品牌企业进驻，打造以文化创意、旅游购物、民俗客栈、特色美食、茶馆小吃、休闲娱乐为一体的历史文化精品街区，完善街区服务功能，引入多种业态经营运行。后期建议在原有基础上继续进行引导提升，打造“中山路骑楼古玩市场一条街"“二马路家具一条路"“三马路根雕茶具一条街"，兼具发展坭兴陶、雕刻、棋牌、八音、锣鼓、采茶调等民俗文化，合理设置历史文化旅游精品线路，切实把历史文化街区打造成为岭南风格、海丝风情、滨海风光，具有时代特色和现代商业文明的文旅融合的“打卡地"。
处理好文化传承和彰显特色的关系
城市的内涵看文化，提升城市品质在文化建设上的要求，应是钦州优秀历史文化得到有效传承和发扬光大，钦州特色文化得到重点彰显和展示，“自强不息、融和共赢"的钦州城市精神得到弘扬，古代文化与现代文明交相辉映。坚持文化传承，要在彰显历史文化上下功夫，全面整治修复历史文化古迹，传承旧城历史文脉，采用保护、修复、解读等多种手段，确保旧城空间肌理和整体格局得到最大维护，展示钦州历史文化与传统风貌。同时，还要深入挖掘其背后的故事，结合时代的需要讲好老街的故事。
一要围绕融入“一带一路"西部陆海新通道建设，讲好宋朝“博易场"故事。据史料记载，1079年，宋朝廷同意在钦州城外的东江驿（今大路街）设立博易场，与安南商人贸易。当前，随着西部陆海新通道建设上升为国家战略和广西自贸试验区钦州港片区的设立，要加强对古代海上丝绸之路“博易场"故事的挖掘研究、宣传推介，从历史渊源角度彰显钦州在国际交通运输和商品贸易中的重要枢纽地位。建议在钦州老街平南渡口处重建“博易场"牌坊，并探索在钦州保税港区设立“新时代博易场"，打造成为我国中南西南及东南亚地区知名的国际展会品牌,形成钦州国际滨海旅游城市一张国际会展名片。二要围绕对接粤港澳大湾区建设，讲好“广州会馆"的故事。广州会馆是钦州市现存最古老的建筑物之一，它位于古钦州城东门外。明清时期钦、廉、防地带属广东，广东经济对钦州影响很大，当时在钦州成功经商的广州商人建成广州会馆，这是旅居钦州的广州人自发组织起来的、以“敦乡谊、叙桑梓、答神麻、互助互济"为宗旨的一种商业团体。会馆充分体现了钦州与广州在商业上有比较深厚的历史渊源，恢复广州会馆是钦州联系广州和广东投资商的重要途径。因此，保护开发广州会馆，讲好会馆故事，有利于融入粤港澳大湾区，提高外商特别是广东省客商投资钦州的信心和决心，增强文化认同感，对承接珠三角地区产业转移、推动招商引资工作将起到重要的推动作用。三是深挖钦州历史文化内涵，讲好钦州名人故事。充分挖掘孙中山、刘永福、冯子材、冯敏昌、齐白石等名人文化资源，每年定期举办“刘冯文化"“冯敏昌文化"等论坛，编辑出版《孙中山与钦州》《齐白石与钦州》等书籍，进一步丰富钦州市名人文化的内涵，扩大钦州的人文影响，避免出现“英雄城市在纸上"的问题。同时，围绕“一江两岸"建设，整合钦州天涯文化、骑楼建筑文化、英雄文化、民俗文化、海洋文化、坭兴陶文化、饮食文化，通过故事、影像、文学等形式串联起来，聚焦提炼新时代钦州精神，进一步增强文化自信，吸引更多的目光，关注钦州文化，聚焦钦州发展。在深入挖掘钦州故事的同时，还要依托华为数字小镇和钦州新闻传媒中心，采取大数据、云计算、5G等技术和融媒体的优势，对老街进行全方位的扫描式直播，形成线上线下互动、虚实结合的“立体城"宣传格局，不断提高钦州文化的软实力。
处理好专家设计与群众参与的关系
保护开发老街是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、历史、文化和社会生活等诸多领域。因此，老街的保护和开发建设要坚持规划先行，必须设计有系统性、基础性、全局性和前瞻性的蓝图，对老街的保护开发具有指导和控制作用。城市是让市民居住的，它的规划设计与群众利益密切相关，建议在召开专题会议协商和建立专家指导团队的基础上，还要多听取社会各界人士及广大人民群众的意见，充分考虑街区的历史、人文、社会、经济、民俗等综合因素，因地制宜，科学决策，确保政治性、科学性、实用性有机结合。
要把提高人民群众生活质量作为保护开发老街的切入点，着眼于建设“江海宜居城"，打造优良的人居环境，加快建设滨海生态城市，避免出现影响群众获得感、幸福感、安全感的问题。俗话说，鞋子合不合脚只有脚知道。城市适不适应居民生活，老百姓最有发言权。比如，针对街区建公厕、设置公共休闲场所、管网布局等问题，都要征求群众意见和建议。只有妥善解决好居民提出的问题，才能更好完善城市设施建设，营造干净、整治、有序、生态的环境，提高居民生活舒适度。
处理好市与钦南区职责分工的关系
为切实加强推进城市品质工作的组织领导，目前市委、市政府已成立了相应工作机构，并启动相应工作。但鉴于钦州老街主要属于钦南区文峰街道的管理范围，因此，建议进一步明晰市委、市政府以及市直相关部门和钦南区、文峰街道、社区的职责分工，以形成合力推动工作。建议参照新冠肺炎疫情防控的经验做法，由市委、市政府成立钦州市城市品质提升历史文化街区保护开发工作指挥部，统筹、指导、监督和检查考核历史文化街区保护开发工作，由市委、市政府、市政协主要领导担任指挥长，分管副市长任副指挥长，钦南区、市直相关部门、钦南区文峰街道主要领导为成员，负责全市历史文化街区保护开发统筹规划、综合协调、监督检查和研究解决重大问题，下设办公室设在市文化广电体育和旅游局，负责推进历史文化街区保护开发规划设计、资料收集、项目招商等日常工作。
同时，围绕“干净、整治、生态、有序"标准列出负面清单，建议各级各部门建立健全“一名领导、一个班子、一套办法、一个口径"机制，强化社区网格化管理制度，对照负面清单对街区保护开发情况进行巡查，倡导“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石"的精神，形成快速响应、快速整治、快速反馈的即时整改和修复改造机制，有效保障各项工作落到实处。
挖掘文化内涵 培育老街夜经济
傅远佳 罗嘉琪
钦州古称安州，不仅是一座散发着浓烈江海风情、迸发开放活力、千帆竞发的“一带一路"西部陆海新通道枢纽城市，也是一座拥有一千四百多年厚重历史文化底蕴的“千年古城"，是国内外多元文化交汇融合的具有鲜明地域文化特色的南方古城。
主城区人民南路的二马路、三马路、中山路、板桂街、占鳌街一带核心老街区，蕴藏丰富厚重的经贸文化、南洋文化、江海文化、英雄文化、南方民俗文化、古陶艺文化、南方古建筑文化和南方饮食文化。该区域有许多保存相对完整，体现多元文化的历史文化遗存，有体现南方特色的古商业街区、古民居建筑、南方骑楼、名人故居和古城遗址，其中有国家级文保单位刘永福旧居，自治区级文保单位广州会馆、苏廷有旧居、冯承垿旧居，市级文保单位有沙尾街冯子材故居、牛墟坡革命烈士公墓，未公布为文保单位的福建会馆（也称天后宫、妈祖庙）、建福堂、钦州古城墙、板桂诊所、城内街古井、耶稣教堂、地灶庙、冯相钊旧居、陈书涟旧居、黄文澜旧居等。把这历史文化遗存蕴藏的历史文化挖掘好、保护好、开发好，建设特色文化老街，发展老街夜经济，对提升钦州城市文化品质具有大历史和现实意义。为此，建议如下：
统筹规划促进老街改造与文旅融合
一是合理确定旧城区的功能和容量。通过逐步疏解旧城区的第二产业和部分公共职能，置换部分功能，优化空间布局。通过功能提升积极发展适合旧城区特色商业空间，恢复旧城区的活力。保留部分原住民，延续旧城区的民俗民风与市井文化。二是积极保护现存的历史建筑物、构筑物等文化载体，挖掘其所承载文化内涵和文化特质，加以传承和发扬。在老街区精心设计和建设与钦州历史文化特质相协调的文化场所与空间，培育城市文化。
充分挖掘特色文化发展老街夜经济
夜经济是在历史街区、活动空间和传统习惯的基础上发展起来的。钦州历史悠久，对外贸易源远流长，旅居国外历史久远，文化遗产丰富，饮食文化特色鲜明，节庆活动丰富多彩，应当充分挖掘和利用钦州特色文化优势，培育和发展夜经济。一是合理布局老街夜市街区和夜游景区，在空间布局上，旅游、餐饮、商贸、休闲、文化、体育、康养等行业应该由点及面，促进夜经济不同行业的交汇融合，并且注重挖掘文化价值，打造无法复制的品牌特色。二是充分发挥政府主导作用，对发展历史文化老街夜经济制定相关政策予以支持和引导，对业态、业户及经营环境进行系统规划，将宏观指导和市场机制进行有机的结合。政府还应积极与商业、旅游、文化等行业协会通力合作，为老街夜经济的未来发展方向出谋划策。
“刺激消费"打造夜经济空间和项目
老街夜市要形成一定的吸引力必须有文化元素作为支撑，同时也要与餐饮、娱乐等融为一体，起吸附作用。一是精心打造老街历史文化圈。钦州历史文化丰厚，是千年陶都，是英雄故里，挖掘钦州古城、古镇、古村丰厚的历史文化底蕴和资源，汇集钦州历史文化老街打造成夜游看点和亮点，精心设计老街文化线路，让游客到凝结历史文化的老街中走一走，在老故居、老茶馆里坐一坐，体验老街风情，顺便能购买一些特色文创旅游产品。二是打造老街休闲娱乐圈。没有什么比看一场独一无二的演出活动更让人期待了。钦州民间在春节、中秋、元宵节、三月三、端午节、岭头节等节庆期间，有舞狮、舞龙、舞春牛、舞鹿、舞鹤、舞蝙蝠等传统习惯，并开展闹花灯、唱山歌、唱采茶、赛龙船、跳岭头等文化娱乐活动，在学习借鉴和引进国内某些旅游演艺项目的同时，挖掘钦州民间文化娱乐演出节日，大到大型实景表演，小到老剧场演出、老电影院电影展映，增强市民和游客的参与度和互动性。三是打造老街特色餐饮圈。留下来就得住下来，玩累了就能吃到夜宵，这也是夜间旅游拉动经济的刺激点。钦州海鲜、特色食品丰富，老街夜市、夜游景区在给游客提供可选众多的住宿条件的同时，必须将一些分散夜间旅游产品串联起来，推动在老街建美食一条街、酒吧一条街、小吃一条街，形成规模和影响力。四是打造老街特色灯光秀场景圈。近年来打造灯光秀场成为夜色游经济的模式，钦州可以把以子材大桥为中心的一江两岸步道灯光秀场的基础上向南延伸到金海湾大桥，建设以永福广场为中心的老街步道和特色灯光秀场景圈。
以文创产业为导向提升历史文化街区保护开发水平
吴静激
历史文化街区是一座城市的文化名片，街巷民宅、古树古物皆是时代的记忆，见证着城市千百年来的历史变迁。钦州市中山路始建于1934年，是个有岭南情调、骑楼建筑文化的临江宝地。这里曾经是钦州最繁华的商业街，民国时期至解放初期，钦州城内较大的商行、烟庄大都集中在这里，至今没有经历过大规模的翻修，原汁原味地承载着城市发展的印记。与中山路南端相连的老街始建于清代，名为“占鳌巷"，取“独占鳌头"之意。中山路、占鳌巷承载着钦州的历史和未来，更蕴藏着钦州最古老的人文景观，骑楼街区整体格局及风貌保存比较好，然而随着城市的成长和变迁，老旧的历史文化街区面临着老化、超年限、结构受损等各种形式的过时，需要进行维护甚至重建。
2018年12月29日，钦州中山路骑楼街历史文化街区和占鳌巷历史文化街区被列入第三批自治区级历史文化街区，钦州历史文化街区的保护和开发受到社会各界的高度关注。
在历史街区发展文化创意产业是一种新型的改造与提升方式，二者关系密切，互利共生。发展文化创意产业需以不破坏历史街区风貌为前提，注意开店位置、扰民现象、墙体的颜色、门窗的颜色及质地、遮阳棚放置、空调等、灯光强度等因素；发展本地文化为主要创意来源的文化创意产业是避免“千城一面"的绝佳途径，不仅可以保护传承当地文化特色传统，还可以有效避免其他城市或地区的抄袭和复制。对此，笔者提出几点建议：
注重文化创意内涵的深度挖掘
文化是旅游的灵魂，文化创意旅游主题街区对游客最具吸引力的内核是其独特的文化创意，因此必须注重对街区文化创意内涵进行深入挖掘。为促进街区的可持续发展，钦州历史文化街区仍需进一步深入挖掘街区文化创意内涵，通过举行富有地域文化特色的演艺活动、精心设计文化旅游线路、组织创意大赛等使游客更充分地体验街区魅力。为进一步推动街区的保护开发，应加大古建筑的保护力度，同时加大对本地文化元素的深入挖掘，借助影视拍摄的广泛影响，进一步加大街区文化创意产业的开发。文化和宣传部门可多组织文化艺术家走进钦州历史文化老街采风，通过摄影、绘画等形式，艺术地再现老街风貌，吸引更多的游客知晓并前往古香古色的钦州老街。
注重传承与创新的有机融合
历史文化街区的发展离不开文化元素，文化传承与文化创新的有机结合则是文化街区持续健康稳定发展的关键。在历史文化街区的保护与开发过程中，应该对街区最具代表性的文化进行准确、深入的挖掘，形成街区独特的文化内核。积极挖掘传统表演项目并在其中融入互动环节，比如鼓励游客与民间艺人一起制作坭兴陶、表演采茶戏，激发游客参与热情。
加快街区的文化品牌培育
文化品牌能显著提高城市的影响力，同时也是文化创意产业的业态支撑点。街区文化品牌培育是时间的积累，需要运营方不断的通过内容、体验等予以强化，或通过城市名片的打造推广企业品牌，或通过开发模式的复制获取经济收益。同时历史文化街区还应成熟的商旅企业运用文化授权进行街区IP的开发，不仅利于街区品牌的形象化宣传，也可通过周边开发寻找内容变现的窗口。钦州应充分挖掘历史文化老街的原生文化与地域建筑文化作为树立文化品牌的核心理念，将岭南传统民居与西方建筑文化艺术相结合做为背景，并融入独特的当地文化。
推动民俗文化产业的创意发展
进行传统民俗文化活动内容打造。活动内容的打造一定要与街区定位、调性及其文化资源强相关，不仅要体现对街区原生文化的传承，更要有其自身的独立思考和新元素的融合，形成专属记忆和独特的文化符号，积聚目标客群。保护钦州历史文化街区优秀的传统民间工艺项目和绝技，将坭兴陶文化、疍家文化等民俗文化资源进行整合。引入企业作为创业环境载体，积极培养技艺传承人，通过产业商品化拓宽产业链。在此基础上，进行创意包装、活动策划等方式，实现文化产业创意发展的目标。
激活文化遗产的时代价值
文化遗产作为街区的价值所在，也是项目的独特资源，开发过程中需要更好的予以利用。可通过恢复传统老字号商铺，传承非遗文化资源开展相关民俗活动等打造街区内容的独特性及体验的深度性。对街区内文化遗产资源进行系统梳理，再通过科学的评估，最后确定各类文化遗产的保护方式和保护等级。对适宜进行旅游开发的文化遗产，设计其开发分期、开发强度和开发措施，并从旅游策划的角度，合理设计出其旅游产品的转化方式，构建文化遗产资源的旅游商品谱系。
向大数据借力搭建智慧街区
除了以高科技为运营支撑的业态引入和常规的公众号、小程序等新型媒介的运用外，大数据管理平台的开发和运用能够提升管理效率、打造便捷的C端体验。可联合支付宝、高德地图搭建大数据平台，在客户端向游客提供查询、导航、内容推荐、语音导览、刷脸支付等功能，还可通过实时路况、顾客/行业洞察及智能预警等功能的提供为经营者提供决策辅助。
历史文化街区是城市的局部缩影，是城市人民生活轨迹的记录。保护历史文化街区并非是杜绝商业化，而是努力实现文化与商业共赢。站在推动城市现代化进程的高度看，通过历史文化+故事打造+场景体验的运营方式，让文化遗产再次“活"起来，也是对其最好的传承。
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