突显东盟和民族特色 打造自贸区建设“钦州模式”
傅远佳
■紧紧围绕中国—东盟合作、中国西部协调发展、民族共同发展的战略目标，对标国际先进规则，解放思想，大胆创新，深化改革，主动探索，敢闯敢干，先行先试，通过一系列的制度创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，创造新时代高水平促高质量发展的“钦州模式"
2019年是钦州开放开发最好的重大机遇期，随着我国高水平开放向纵深发展，“一带一路"建设向高质量发展的标志性战略布置《西部陆海新通道总体规划》颁布实施，包括广西自由贸易试验区在内的我国六个自由贸易试验区总体方案批准实施，钦州港被列为西部陆海新通道主通道的集装箱干线港，获批为广西自由贸易试验区最大的核心片区。如何抢抓机遇，理清思路，精准发力，把广西自由贸易试验区钦州港片区建设好，并将其的作用发挥好，这是摆在钦州市“十四五"期间的战略性根本性的重大课题。为此，建议如下：
首先，在发展定位上，要紧紧围绕主动服务和融入国家“一带一路"和区域协调发展等国家战略，全面落实中央关于广西的三大发展定位和历史使命。也就是跳出钦州，跳出广西，放眼在西部、国家乃至世界的高度去谋划去建设，要与西部陆海新通道建设统筹推进，切实把广西自由贸易试验区建设成为新时代中国“一带一路"建设向高质量发展，引领中国—东盟开放合作升级，引领西南西北民族地区深化改革开放和建设中华民族命运共同体的自由贸易区，具体到广西自由贸易试验区钦州港片区，就是打造国际陆海贸易新通道门户港、中国—东盟合作先行先试示范区和中国西部向海经济产业集聚区。
其次，在改革创新上，突显东盟合作和民族共同发展特色，以供给侧结构性改革为主线，高水平开放和创新驱动为抓手，紧紧围绕中国—东盟合作、中国西部协调发展、民族共同发展的战略目标，对标国际先进规则，解放思想，大胆创新，深化改革，主动探索，敢闯敢干，先行先试，通过一系列的制度创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，创造新时代高水平促高质量发展的“钦州模式"。
最后，在发展目标上，一是发挥作为中国—东盟开放发展前沿门户和核心门户的区位优势，建设连接“一带"和“一路"的陆海联动通道门户港。西部陆海新通道是纵贯我国西南中南西北地区，有机衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的通道，是中国—中南半岛、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚等国际经济走廊的国际联动通道，是促进中国陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。要充分发挥钦州作为中国—东盟开放发展前沿门户的区位优势，将钦州建设为中国面向东盟技术转移的基地，力争把中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的平台作用延展到钦州，建议设立东盟博览会的钦州分会场或主题会场，同时设立新的中国—东盟港口城市合作、海洋经济合作、海洋科教文化合作、大宗商品交易等合作平台。加快建设连接粤港澳大湾区和东盟的中国南部沿海国际通道，全方位拓展开放合作的广度和深度，把钦州建设成为珠江经济区与东盟国家加强合作的关键节点，培育参与国际合作和竞争的新优势。
二是积极推动沿线国家和地区参与西部陆海新通道建设，构建面向东盟的西部国际大通道。全方位加强与西部陆海新通道沿线国家和地区在交通、物流信息、内陆无水港等方面合作，促进西南中南西北内陆地区协同开放，加快形成通道有效支撑、战略有机衔接、南北相互促进的国际大通道。切实采取措施解决港口国际化水平不高、能力不足、港航服务市场发育不充分等问题，建设完善的航运货运信息平台，畅通国际通道，提升通道运输能力。着力培育国际航运、公路运输、集装箱运输、物流信息、现代仓储、综合物流等重点现代物流企业，以及金融、保险、法律、仲裁、咨询、中介等现代服务业主体，带动运输、仓储、配送、货运代理、多式联运等各类物流企业的大发展，全力打造面向东盟的集装箱干线港和区域性国际航运中心。
三是依托西部陆海新通道，深化国内国外产业合作，建设西部向海经济高地。充分发挥沿海和毗邻东南亚的区位优势，协同衔接长江经济带，以全方位开放引领西部内陆、沿海、沿江、沿边向海高质量开发开放，主动接受粤港澳大湾区产业和创新辐射，增强自身创新发展实力，提升和优化产业结构，提升钦州在西部协调发展中的战略地位和影响。提升和推广中马“两国双园"模式，争取与新加坡、泰国、印度尼西亚、柬埔寨、越南等东盟国家共建产业园区。进一步推动与西部城市建立合作协议，加强战略合作，实质性地推动川桂（钦州）国际产能合作产业园等西部省市向海“飞地"园区发展。通过全面开放和深度开放培育和发展先进制造业和现代服务业。
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