为基层减负为实干加码 市督查考评办改进督查考核工作激发干事创业内生动力
本报记者 陆 燕
不搞花拳绣腿，才能脚下有根；摒弃繁文缛节，才能真抓实干。只有给基层干部“松绑”，才能让他们把时间和精力真正用在干事创业这个“刀刃”上。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为整治形式主义、官僚主义，加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频等问题，自今年起，市督查考评办坚决贯彻落实中央“基层减负年”部署要求，充分发挥牵头抓总作用，坚持源头治理，聚焦提质增效，切实规范和改进督查检查考核工作，一条条减负措施，直击要害，直抵人心。
减负松绑 基层所盼
10月16日，钦南区Y155线尖山至谷仓路段上，挖掘机正热火朝天地修整路面，市督查考评办工作人员正向基层干部了解扶贫路的扩建情况。自今年九月份开工后，该路段已经基本完成了路面的修理和铺设。尖山街道办主任苏德信感慨道：“以前填表、开会、应付检查等耗费了大量时间和精力，现在减负了，我们可以更好地去抓村级道路扩建维修工程。”“中央办公厅把2019年定位为基层减负年，我感觉钦州市确实进行了大刀阔斧的改革，一年来不必要的会议减少了，走马观花的调研也减少了，取而代之的是新媒体的运用增多了，以解决实际问题为导向的实地调研增多了。”尖山街道党委书记胡华庆说，“我们将以此为契机，把时间和精力更多地用在带领群众脱贫致富上，解决群众所需所盼所愿。”“今年以来，市督查考评办在‘不忘初心牢记使命’主题教育中，从源头上管控，落实2019年对县镇村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的硬指标，2019年全年计划开展督查检查考核事项共55项76次，同比压减68.2%，截至9月已开展22项47次。”市督查考评办主任黄海龙介绍，“不仅如此，钦州市还坚持‘刀刃向内’，做到‘考精、考细、考重点’对绩效考评指标瘦身，2019年县（区）绩效考核指标总数减至179项，比2018年减少11.9％。同时，增加了自由贸易试验区设立、西部陆海新通道建设、整治形式主义、官僚主义等新内容。精简后的考核指标责任更加清晰、内容更加务实、重点更加突出，力戒形式主义。”
督考合一 直击要害
不看台账看日常，不重形式重实绩；少听座谈汇报，多跑基层现场，实地问效精简痕迹材料……这是机构改革后，市督查考评办着力推行“督”“考”工作同部署、同推进、同落实一体化管理，推动督查和绩效考评工作融合发展、作风转变的真实写照。
在黄屋屯镇钦南区彩进合作社海红米基地，沉甸甸的稻穗压弯了杆，随着微风摇摆，等待着收获的时节。“自今年实行督考合一后，上级部门的检查较去年减少了近一半，形式也改由暗访为主，检查组直接到点到村开展督查工作，并直接反馈给镇政府，减少了陪同检查的时间和人力，更直击要害推动问题现场解决。”黄屋屯镇党委书记邓良峰说。
据悉，今年钦州市督查考评办为推进设区市绩效考核指标的完成，一改过去采取督查通报的形式，而是兵分三组通过查看资料、实地察看、分析研判及汇总上报的方式，与各县区和牵头责任单位共同研究分析指标完成情况，查找存在的困难及原因，提出解决思路和办法。在此基础上，对指标落实困难较大的单位进行“一对一”实地指导和培训，力争提高指标完成质量。目前，钦州市已完成对2019年度设区市绩效考评指标进度和质量进行全面调研分析，强化培训把绩效管理信息化系统应用延伸到县区一级，对重点滞后指标进行一次“一对一”分析指导等工作。
奖惩并举 干劲十足
记者从市督查考评办获悉，下一步市督查考评办将继续坚决贯彻落实好中央的各项减负的措施，实行挂图作战，高位推进，强化专题协调、督促指导、联动协同作战、吃透考评规则，有针对性地争取创新加分、超额加分及推进评议整改等方面，把减负的各项措施切实的落实到基层的方方面面，确保为基层松绑，为基层减压。
其中，为建立健全正面激励与负面激励相结合的机制，激发广大干部干事创业的内生动力。市督查考评办探索实行“一票肯定”制度，对为钦州改革发展稳定做出突出贡献、落实市委市政府部署成效显著、推进“十大突破”工作及“5+2”重大项目建设等成效突出、贡献突出的县区和单位，在年底绩效考评中可以直接评为“优秀”等次。下一步，市督查考评办还将组织各相关单位，对自贸试验区申报工作、西部陆海新通道建设等重大成果和先进经验进行研讨分析。大力促进各县区及各单位采取多种形式，认真研究吃透考评规则，提前开展排查，找优势特色、工作亮点培育创新加分项目。
初心如磐，使命在肩。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不是一句口号和空话，而是响当当的承诺、沉甸甸的担当。“我们将以此次‘减负年’为契机，打好这场攻坚战和持久战，切实为基层减负，为老百姓多干实事、办好事，为推动钦州高质量发展贡献强大力量。”黄海龙说。
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