排队的人少了 办事的人方便了 从行政服务变化看钦州70年发展
本报记者 肖鑫 实习生 陈春晓
工作人员热情服务市民办理相关材料
8月15日，在市市民服务中心的二楼的商事登记（企业开办）综合窗口，记者等了一个多小时也见不到一个人来办理业务。同样的怪事还出现在不动产登记窗口，以往熙熙攘攘排队等候办理业务的人没有了，只见到稀稀拉拉的几个人在窗口办事。“现在很多业务已经可以通过网络办理了，企业或个人只需在电脑上操作就可以，不用再跑到窗口来。”市行政审批局市场服务审批科科长吴清说。
今年以来，钦州市依托行政审批与监管平台，开发建成申报材料信息库，受理前台一次扫描申报证明材料进行自动判断并上传信息数据库进行积累沉淀，在办理审批业务时，市民服务中心各窗口可同时共享调用，减少群众办事申报材料重复提交，实现申报材料“一次递交重复使用”，疏解群众办事堵点问题。
网上办理更便捷“以前都是来到实体窗口提交纸质材料，一般至少要半个月才能办完全部流程手续。现在可以在网上提交资料，顺利的话两天就能拿到证件了。”8月15日上午，市民黄建海到商事登记（企业开办）综合窗口领取了公司印章和营业执照。他说，如果在审核时不通过的话，网页上会标示具体的不合格的原因，并且工作人员会及时地打电话解释指导应该怎么做。
相比于窗口工作人员的清闲，在商事登记（企业开办）综合窗口后台的工作人员就忙得不可开交，或审核网上提交的材料，或电话解释如何办理。
“开展网上受理业务后，大部分的工作量都集中到了后台审核这边。”吴清介绍，在2018年7月份市行政审批局就已经对企业开办设立了综合窗口，今年3月份综合窗口更名为“商事登记综合窗口”，企业开办、税务、印章、社保等事项均可凭一套材料在一个窗口全部办完。材料完整的话，半日就可以办结。
“套餐式”一条龙服务
2017年行政审批局成立前，要注册一个公司需5个工作日，办理公司营业执照的变更和注销需要7个工作日。审批局成立以后，企业登记注册的承诺时限提速到3个工作日。今年在优化营商百日攻坚行动中，市行政审批局对标全国一流，钦州市民服务中心企业开办综合窗口实行企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一进驻，提供市本级登记企业开办“一站式”服务，推行“套餐式”服务，可以办理“企业注册登记+印章刻制+发票申领+银行开户”等套餐服务，企业开办（企业注册登记、印章刻制、发票申领）最快20分钟完成；“企业注册登记+印章刻制+发票申领+银行开户”套餐，原来需要4套材料、5天办结，实行“套餐式”服务后，只需一套材料、一天办结。
商事登记（企业开办）综合窗口是钦州市行政审批改革聚焦市场主体需求，推进“套餐式”一条龙服务，激发市场主体活力的一个案例。在市民服务中心，各职能窗口如工程建设项目、企业开办、税务服务、不动产登记、水电气报装等均设立了综合服务窗口，通过“套餐式”服务，更好方便办事企业和群众办事。
政务效能全面提升
“在不动产登记业务中，新建房转移登记、已有不动产证书房买卖、实体经济企业不动产登记、抵押登记等业务已经实现一日办结。”市不动产登记局登记中心副主任郑勇介绍，以前抵押登记是五个工作日完成办理，其他业务很多都是10个工作日办结。但是现在，通过智能比对系统，慢的也就一两个小时，快的几分钟就完成，不仅大大减少了审核人员的工作量，而且极大地提高了审核效率。“材料一提交，再在这里等一下，马上就办得了。”经常帮公司办理产权过户和抵押登记的广西上元置业有限公司的客服经理杨女士说，现在办理相关业务不仅需要提交的材料少了，重复材料也都免了，等待的时间也短了很多。
为响应自治区党委、政府的百日攻坚行动，钦州市继续深化“放管服”改革，加快推进优化营商环境重点指标百日攻坚行动，对标全国一流水平。百日攻坚行动以来，全市已有2000多家企业获得“套餐式”服务，得到市场主体的好评。今年上半年，钦州市行政许可事项取消12项、承接自治区委托下放1项、调整33项、新增2项。钦州市在全区优化营商环境重点指标百日攻坚加权综合得分排名第二，获得信贷指标排名第一。
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