解放思想再讨论 优化环境出良方 钦州市社科专家与商会、企业代表解放思想再讨论座谈会发言摘登
编者按：6月13日，钦州市召开全市社科专家与商会、企业家代表解放思想再讨论座谈会,市委常委、副市长刘仁山出席座谈会并讲话。会上，与会人员聚焦“牢记使命启新航”解放思想再讨论主题，就如何以思想再解放、作风再改进，破解当前企业发展面临的困难问题进行探讨。刘仁山强调，要认真贯彻3月18日自治区党委书记鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式上的讲话精神，深刻把握当前钦州市改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就优先解决什么问题；要提高政治站位，认清形势，明确任务；要坚持理论与实践相结合，直面问题、解决问题；要抓好此次座谈讨论的成果转化工作，开展形式多样的解放思想再讨论活动，为钦州市改革发展贡献智慧力量。为深入推进“牢记使命启新航”解放思想再讨论活动，在全市掀起新一轮解放思想大讨论热潮，破解改革发展难题，推动钦州经济社会高质量发展，现将部分社科专家及商会、企业代表讲话摘登如下。
借力发力 聚力发展
市政府发展研究中心副主任 罗才先
建设粤港澳大湾区是国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，钦州作为西南、中南地区最便捷的出海通道以及面向中国—东盟开放合作的前沿城市，再一次迎来了历史性的新机遇。钦州如何借力大湾区发展，建议从三个方面发力。
围绕产业承接发力。通过招商引资，重点发展海洋交通运输、港航物流、航运服务等生产性海洋服务业；大力发展现代海水养殖业、现代远洋渔业、沿海休闲渔业、滨海特色农业；建设海洋特色小镇、特色渔村，建设海洋特色园区和促进创新创业的海洋“众创空间”，打造中马钦州产业园“孔雀湾”滨海优质生活带等；开展全域旅游的合作开发，实现大湾区宜居宜业宜游的配套发展。
围绕交通运输发力。去年港珠澳大桥建成投运和广深港高铁全线开通，直接打通了钦州至香港、澳门的快速大通道，进一步拉近了两地的时空距离，为钦州与大湾区深化合作提供了有力支撑。下一步，要用好钦州至大湾区快速大通道，加快高速公路、高铁经济带建设，加快推动西南陆海新通道的港口海运大通道建设。
围绕人才战略发力。一方面，要多措并举引进高素质急需人才。对主导产业、重点领域、关键技术的高端人才引进要在住房、工资、福利、家属随迁安置、子女就学等方面给予更加优惠的待遇。另一方面，要加快特色专业人才培养。如加强海洋、海运、船舶海洋工程涉海学科专业建设，打造北部湾沿海重要的海洋科技人才集聚区。
主动融入 互联互通
北部湾大学科技处副处长 朱念
钦州应尽快编制《钦州主动融入粤港澳大湾区发展规划》，推进在战略规划、要素配置、互联互通、产业协调及营商环境等方面的深度合作。
在战略规划方面，推动生产要素流动和人员往来便利化。既抓好体制机制“软联通”，也做好交通基础设施“硬联通”，把钦州打造成粤港澳大湾区辐射延伸区，粤港澳大湾区的后花园。在要素配置方面，全面推进交通、能源、信息、资本等设施和要素对接，主动参与粤港澳大湾区建设分工合作，吸引珠三角尤其是深圳、广州、香港的资金、人才、技术等生产要素向钦州流动集聚。在交通衔接方面，应顺势而为，加强与首府南宁的主动联系。加快打造南宁卫星城，利用钦州-南宁往返动车频次优势，吸引更多首府人才到钦州投资、消费。在产业协调方面，吸引总部经济、上市公司、龙头企业和优质项目落户钦州，运用市场手段柔性引进高层次人才、领军人才、创新人才，实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。营商环境方面，对标粤港澳大湾区的营商环境优化工作，全力推进“软实力”建设。
在旅游经济方面，利用涉海旅游资源丰富的优势，避免与周边资源同质化，争取提高产品创新度。
钦州要找准角色定位，要充分发挥自身优势，增强核心竞争力，打造具有竞争力的重要节点城市。
双向“飞地”“外驱”发展
钦州发展研究院副研究员 刘希龙
去年，九三学社钦州市委组织开展“突破钦州高新区发展瓶颈问题”为主题，到钦州高新区调研后认为，要实现高新区的高质量发展，需要综合考虑高新区包括但不限于现存的问题涉及的全部因素，从而探索出一条适应发展的新路子。高新区可以走一条科学、高效、创新的新路径。建议以钦州高新区为载体先行先试，改变传统“内驱”发展模式，钦州对接上海，共建创新性的“双向飞地”，实现“外驱”发展，系统性、建制化解决高新区目前发展遇到的体制、机制、产业、资本、人才等问题，突破高新区发展瓶颈。
基于国内发展“飞地经济”的相关理论研究及实操经验，可见“行百步者半九十”，国内发展“飞地经济”的地区遇到很多挫折，前车之鉴，后事之师，“飞地经济”不是门面工程，不是随波逐流。自市政府出台文件以来，有关委办局、专家对“飞地经济”的认知和研究还不够深入。不能将“飞地经济”等同于“招商引资”、等同于“承接产业转移”，等同于“园区合作”。缺乏专业的操作团队，以行政化代替市场化、专业化很不利于“飞地经济”。一般要满足如下四条主要要求，缺一不可，相辅相成。一是政治站位要高。二是经济体量要大。三是比较优势要明显。四是飞地经验要丰富。以此为衡量标准，是选择与“西部陆海新通道”沿线城市合作，还是选择与“一带一路”沿线城市合作（比如上海）是当前面临的路线选择之争。
多方聚“气”助力发展
中共钦州市委党校副校长 郭世松
人是一切经济社会活动中最重要、最活跃的因素，也是决定性的因素。一座城市要发展，不仅要看“物”气，更重要的是看“人”气，我们需要把钦州打造成为一座有“人气”的城市。
产业聚“人气”。一是打造“航空母舰”，重点打造石化产业园和华为数字小镇。二是发展“飞地经济”，重点发展高端产业、物流产业和劳动密集型产业。三是推进产城融合，加快建设中马产业园等新一代产业园区。
生态招“人气”。一是加强城市配套，做好城市商业、金融、教育、文化、医疗、康养等方面的配套工作。二是重视房产开发，建设一批高质量花园式小区，彻底消除“烂尾楼”。三是营造“候鸟天堂”，建设一批康养小镇或者康养小区，让外地人留得下、住得久。
身份增“人气”。一是推进社区改制。乡镇变街道，农村变社区，农民变市民。二是实现身份转换，大力推进新型城镇化，圆农民的“市民梦、创业梦、安居梦”。三是加快旧城改造，加强对“城中村”、“城中场（厂）”高标准改造。
政策留“人气”。一是加大人才引进，根据产业目录有针对性引进人才。二是强化拴心留人，加强人文关怀。三是探索柔性管理。
乡情归“人气”。一是注重外地“钦人”。鼓励、吸引钦州籍在外成功人士回家乡发展，编制《在外知名人士名册》。二是不忘驿站“客人”，加强与到过钦州的客人的联络。三是心系海外游子，加快培育具有区域特色的华侨经济。
抱团西部 多方合作
钦州发展研究院常务副院长 傅远佳
解放思想，关键是要落到实处，在钦州高质量发展过程中，哪些问题是我们钦州能够解决，哪些问题需要上级支持，要做好排查。“一带一路”国家战略对我们钦州来讲，最核心的一个问题是西部陆海新通道的建设，这是西部地区重心发展的一个战略，这个通道它是开放的，是多通道的，钦州作为其中一个节点，我们要提高自身发展地位，否则就被动。第二个就是西部的合作问题，我们要“抱团西部”来提升这个通道的地位，要争取西部的资源，甚至国家的支持。
如何融入粤港澳大湾区？第一是重点建设我们跟粤港澳大湾区的交通。第二是产业承接，特别是高科技产业的承接。融入粤港澳大湾区需要开放和创新。如果我们不在创新这个问题上发力，到时候只能甘当配角了。第三是紧跟广西的战略，把融入粤港澳放在重中之重。融入大湾区的目的是为了壮大我们自己，使我们能够担当起西部发展的重要角色。第四是实施创新驱动战略。实现高质量发展中，需要靠科技的创新推动我们的发展。改变产业结构，把我们产业结构优化高层次高一些，提高高新产业占比。比如广东这些年的发展，高校研究所帮很多忙，广州的高新区就命名为广州科学城。钦州也可以引进一些科研机构，甚至把大企业的研发机构引进到钦州，帮助我们把科技带动起来。比如把滨海新城建设成为滨海科技生态城，尽量把我们的科技名片做出来，响誉四海。
排忧解难 优化环境
钦州市江西商会会长 熊书林
在见证并参与钦州市城市发展的过程中，希望钦州能快速发展，越来越富裕。
在企业开办过程中，发现相关职能部门工作人员、干部的担当意识还有待提高，慢作为、推诿的现象在一定程度上存在着，如果干部的担当不够，作为不够，实干不够，会不利于营商环境的优化，留不住外来客商，希望能进一步优化营商环境，安心投资置业。
今年，自治区党委提出“解放思想，改革创新，扩大开放，担当实干”十六字工作方针及市委开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论暨优化营商环境“服务企业提升年”“产业发展攻坚年”活动，给我们巨大的信心和鼓舞。希望各相关职能部门，急企业之所急，切实帮企业解决实际困难。改变以往重招商，轻服务的作风。让外来企业在钦州能生根，能发展。外来企业在钦州赚钱了，他们就是最好的招商员，就是做好的宣传员。让外来企业家在钦州有受尊重感，有获得感。在招大企业的同时，注重吸引一些小微企业的进入，通过小微企业创造税收，创造就业。鼓励建设一批能容纳小微企业生存发展的工业园区，在园区内建造标准厂房出租小微企业，降低他们的经营成本。
健全体系 开放通道
钦州市桂林商会会长 张宣葵
现实里，中小企业面临着“融资难”的问题。在现行的金融体系中，大多数的金融机构主要是面向大型企业。但是中小企业相对于这些大型企业而言，融资成本高是中小企业发展的一个比较突出的问题，关于如何解决中小企业“融资难”，建议多措并举，在信用担保、融资方式、融资通道等方面发力。
一是建立健全中小企业信用担保体系。中小企业信用担保体系的建立是拓宽中小企业融资渠道，疏通中小企业和银行关系的重要因素。一方面，加强自身内部的信用体系建设，提高企业在市场中的信用度；另一方面，银行要完善中小企业的信用评估系统，帮助中小企业完善风险评估体系建设，尽量为中小企业提供贷款。
二是发展多元化融资方式和开放更大额个人融资通道。要不断发挥城市商业银行、城市合作社和股份制银行在中小企业融资中的作用，调高大型银行对小微企业贷款占总贷款的比例，重点支持这些银行不断发展中小企业贷款业务。进一步加强民间融资，发展多渠道、多元化的民间融资，不断规范民间融资的法律法规建设和开放更大额个人融资通道，只有这样，才能够不断促进中小企业融资发展，为中小企业提供良好的信贷市场。
亲商爱商 共同进步
钦州市福建商会会长助理 陆贻清
为了企业得到更好的服务，促进企业发展从而促进钦州经济高质量发展，提出如下意见建议：
一是进一步提升钦州的投资软实力，提升机关工作人员的公众服务思想。
二是服务好到钦州投资的企业，及时为企业排忧解难，把“亲商爱商”的口号落实到具体的行动上，通过现有的企业家宣传钦州，推介钦州，通过在钦州投资创业的企业家带动更多老乡、朋友到钦州投资创业，为钦州的建设和经济发展注入更多的资金和动力。
三是经常走访异地商会，与商会的企业家交流座谈，互相借鉴，共同进步。
四是多关心企业家的成长，吸纳更多的企业家进政协机构和人大，给企业家参政议政的平台和空间，为钦州建设和经济发展献计献策。
五是妥善解决外来投资者子女在钦州读书的问题。让外来人员安心在钦州创业发展。
六是钦州福建商会计划自筹资金建设商会大厦项目，期待能尽早批复项目用地指标，以便早日启动项目并发挥效用。
打造品牌 擦亮名片
钦州坭兴陶艺有限公司总经理 罗礼烈
坭兴陶的市场定位如何创立，如何才能做强做大？坭兴陶传统技艺的保护及其产业的发展，必须要以非遗的保护传承为依托，以弘扬地方特色文化产业的目标观点去发展，才能打造出“坭兴文化品牌”，才能形成“市场效应”，带动产业的发展。
建立历史文化保护区，再以钦江古龙窑、水东缸瓦窑村为核心，建设坭兴陶文化生态保护区，建设坭兴传统技艺的保护传承基地，形成独具特色的文化旅游景区，并形成钦州坭兴文化生态一日游的线路：古陶文化遗址、坭兴陶历史文化展馆、坭兴文化产业园区、坭兴传统技艺保护传承基地、坭兴陶艺术馆等。以此带动产业的发展，形成文化品牌效应，才能打造出“钦州城市名片”。
坭兴陶要发展壮大，要在传统特色文化及其独特技艺、工艺的基础上进行传承、发展，在自然和历史的互动中不断地再创造，必须在各领域展开深入的理论研究。加大力度发动广西区内对坭兴陶文化有研究的文化精英们参与，制订远景规划。
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