把减证便民落到实处 把提升服务做到极致 市工商局创新登记制度改革纪实

本报记者 周丽虹 通讯员 黎艳华

“截至9月底，全市实有市场主体14.89万户，同比增长12.13%。”市工商局局长陈立军说，今年以来，市工商局结合开展解放思想大讨论活动，深入推进优化营商环境和“服务企业年”工作，大力改革创新登记制度，进一步压缩企业开办时间，有效促进全市各类市场主体快速平稳发展。从3天办结到立等可取登记制度改革，关键在审批效率。

今年以来，钦州市持续推进审批效率提速工作，大大缩短了企业办理营业执照的时间。今年6月1日起，“三证合一”营业执照、工商所窗口个体登记办理由原来5个工作日提速到3个工作日，符合政府重大招商引资项目的、在绿色通道办理的，1个工作日内办结，材料齐全的立等可取，整体审批提速率达到60%以上，为经营业主提供了便利。

除缩短登记办理时间外，市工商局还稳步推进行政权力运行流程再造，按照“最多跑一次”要求，积极推进审批事项归并整合，进一步优化办事流程，编制发布“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张“一事通办”事项清单，进一步提升审批服务效能。同时实行“一窗受理、集成服务”，对外资企业登记的行政许可项目全部进驻政务大厅，实行“一个窗口对外、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“一站式”审批模式。自2018年6月30日起，实现外资设立登记商务备案与工商登记“一口办理”。从“证照分离”到“多证合一”

“以前办个证的话，要好几个月，比较耗时耗力。今早过来办证，签了承诺书后，马上就领到建筑业企业资质证书了，效率很高，非常感谢政府为我们企业着想！”日前，从钦州港区行政审批局领到许可证的广西业旺工程劳务有限公司工程师王海宇激动地说。

钦州港经济技术开发区是广西“证照分离”改革试点之一。今年以来，作为承接责任单位的市工商局主动与钦州港区管委建立协同推进工作机制，全程指导钦州港区和市直相关责任部门推进“证照分离”改革。7月26日，钦州港经济技术开发区启动“证照分离”试点改革，钦州港区本级25项审批事项率先启动，有效解决市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，降低制度性交易成本，激发市场活力。

此外，深入推进“多证合一”企业登记制度改革，在总结“36证合一”登记制度改革经验的基础上，牵头开展钦州市“39证合一”登记制度改革，与相关部门共同重新梳理明确“多证合一”整合的涉企证照事项，将39项涉企证照事项整合到营业执照上，确保“多证合一”改革“全区模式”与钦州模式有机融合和可持续性推进，以“减证”推动“简政”，进一步优化营商环境。（下转05版）

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