建设特色小镇 推动转型升级余金梅
特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。通过发展特色小镇有利于推动钦州经济转型升级，有利于培育农村生产要素，同时实现扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变。
一、以城市功能的提升激活特色小镇的生产要素
用系统论的观点思考打造钦州特色小镇的建设，就是给周边特色小镇的打造夯实基础。关键要提升钦州市的集聚水平，从两方面着手：一是产业，二是人口。产业方面，应积极承接东部发达地区产业转移，特别是劳动密集型产业。第一、劳动密集型产业最能吸纳劳动人口，能够解决钦州市当前劳动力外流的问题，且形成了一定的市场，有利于其他工业和服务业的发展。第二、劳动密集型产业最能形成民营经济文化，有利于培养企业家精神。人口方面，应深化户籍改革保障劳动力流动的权利，特别是积极促成农民市民化。
二、以主导产业的专业化整合特色小镇的产业链
进一步促进主导产业专业化，形成区域性品牌，必须凸显钦州海边特色，一方面要发挥优势，形成特色产业集群；另一方面要把握历史根脉、传承文化基因、聆听时代声音、讲好钦州故事、传承岭南特色。如茅尾海旅游特色小镇群的品牌在于旅游特色和生态特色，以茅尾海独特优良的生态自然资源为发展基石，可以打造成为一张旅游名片，以支撑钦州特色小镇的培育和发展。如分布在风光旖旎、特产富饶的茅尾海周围且连成片的龙门港、大番坡、尖山、犀牛脚等海边镇，协同打造特色旅游观光小镇。秉承天人合一、绿色发展的理念，打造滨海岸线景观带、特色河堤文化长廊及旅游项目，加强均等优质的基础设施和公共服务体系建设，优化管理制度，形成具有地域性、体验性、人本性、生态性的旅游品牌。
三、以多元化投资平台开发特色小镇的基础设施
政府财力有限，本地民营经济不发达，基础设施需要一定的超前建设，在这种困境下，PPP模式无疑是一个很适宜的解决方案，以项目为核心，搭建一个“政府—社会—金融机构”构成的多元化投资平台，充分利用银行、保险、债权、基金、社会资本、政府扶持资金等各类资本，在遵循科学有效的投融资规划基础上，为特色小镇提供金融支持。过程中，政府的财税、土地等方面的支持在社会资本撬动上的作用是十分关键的，钦州市应该尽快出台相关政策，明晰优惠措施和运作细则。
四、以各类主体的协同形成特色小镇的共生格局
加强和完善顶层设计，将分散的行政资源串联起来。促进海洋战略新型产业链与现代服务业有效融合，推进新型城镇化，形成高效的城市体系，这是一项系统工程。既需要市场的力量，也需要政府的引导。既需要着眼于小镇，也需要结合县区市。既需要本区域的努力，也需要其他区域的协作。如各旅游小镇完全可以联合起来打造品牌，甚至部队和地方也需要合作，如龙门港镇辖区内军港所用地不属于地方，但依托军旅文化可开发出优质旅游产品，地方与部队可采取租赁、股权等形式进行合作，实现共赢。又如，招商引资，哪种产业适宜在哪个镇上，可以顶层设计进行定位，以形成专业分工、错位发展的空间格局。又如，资本运作方面，一方面要求政府出台优惠政策或者直接投资，另一方面又可以运用遵循市场规律的PPP模式来吸引资金。通过各级行政资源的协同，以促进特色小镇共生格局的形成。
新闻推荐
本报讯（记者潘定盼）6月19日，自治区工商联副主席陈宁一行到钦州市就课题《激发广西各类市场主体活力的思路与对策研究》开展...
钦州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是钦州这个家。