大走访 大服务 大检查 大宣传 大督导消防支队“五大”活动持续深化优化营商环境本报记者 黄福兴 摄影报道
钦州市公安消防支队根据市委市政府、市公安局的统一部署，紧紧围绕服务企业提质增效上下功夫，以问题为导向，聚焦企业和群众在消防服务领域反映强烈的痛点、堵点、难点，以“大走访、大服务、大检查、大宣传、大督导"活动为抓手，精准发力，逐项攻坚，在推动消防行政审批提速增效、为企业降低负担和关键环节突破见效。
“大走访"拉近服务企业距离。一是倾听企业诉求，把脉企业所需。积极与发改、商务部门对接，确定北部湾大学等103家重点服务项目，立即制订重点企业服务计划，主动敲门服务，想企业所需，急企业所盼，倾听企业诉求，征询意见建议，搜集各类意见86条，逐项研究解决方法。二是建立多条渠道，拉近企业距离。认真落实支队党委常委分片服务包干，领导定点联系重大项目、重点企业和工业园区制度，通过一次上门座谈、一次工作对接、一次工作回访“三个一"措施落实服务企业工作机制，更好地亲近企业，为企业提供更优的服务，先后走访座谈了中马钦州产业园区、大寺镇木业产业园区56家企业。三是对点帮扶指导，帮助解决困难。支队根据前期走访情况，制订“一企一人一册"的服务机制，落实每个企业确定专人跟踪服务，对每个服务企业制定一本服务手册，实行零距离服务，面对面交流，手把手指导，帮助企业排忧解难，着力解决项目建成最后一公里问题。
“大服务"精准服务企业需求。一是超前介入，加快企业建设。今年4月，自治区党委书记鹿心社上任伊始，即来到钦州等地调研，并考察了钦州港的华谊化工新材料一体化基地，指出要抢抓机遇，狠抓落实，做好项目服务工作，加快项目建设。5月份，支队黄维政支队长即带领优化营商环境技术服务组深入华谊化工新材料一体化基地，与企业前期工作组座谈，了解项目进展，掌握到企业正在进行建设方案设计，立即确定专人指导企业消防设计，及时跟进设计进程，在设计阶段即提出意见，帮助设计团队修改设计内容，为后期企业办理消防审批时省去时间。二是开设绿色通道，VIP服务解决消防难题。钦州新城吾悦广场作为招商引资的重大项目，是目前钦州建筑规模最大、结构最复杂的大型综合体，建成后属于火灾高危单位。项目在未办齐工程规划手续的情况下，申报消防审核遇到难题。对此，支队开始绿色通道，采取容缺后补方式，提请自治区消防总队抽派防火业务专家库成员共同进行专家评审，多措并举帮助企业顺利通过消防设计审核。三是全程技术指导，项目快速通过审批。钦州天亿石化是今年钦州市重点建设项目，其引进的世界最先进液化气综合利用技术，对完善钦州石化产业链条有重要意义。针对项目采用的新工艺和新技术，支队主动对接，黄维政支队长带领副支队长、防火处长、审验科长、辖区大队长等组成技术服务组人员，先后3次深入项目帮助解决消防设计审核中的技术难题，仅用7工作日就完成项目消防审核，为企业节省了时间成本。
“大宣传"提高企业安全意识。一是微信便民平台，延伸服务触角。筹建消防微信便民平台APP，网上公布审批业务申报流程，实时更新项目办理情况，实现消防行政审批“一键式"跟踪。二是敲门送课，对点宣传。针对560家消防安全重点单位分类制订宣传内容，按照上门宣传培训计划，分8批开展宣传活动，帮助企业组织一堂消防课、一次疏散演练、一次业务讲解，对消防安全重点单位开展“点对点"，“面对面"量身定制的消防培训，切实提高企业从业人员消防安全意识和消防技能水平。三是全媒体跟进，全覆盖宣传。联系钦州日报、钦州电视台、钦州电台等主流媒体，协调中国移动、中国联通、中国电信在钦三大电信运营商，充分利用钦州930、钦浪网等网络媒体，以及钦州消防微博、微信公众号等自媒体，组织发布优化营商环境消防17条措施、消防行政审批办事指南、消防安全常识普及等内容，使社会各界和广大人民群众充分了解措施的具体内容，切实提高消防办事效率和广大群众消防安全意识。
“大检查"指导企业规范管理。一是转变监管方式，强化事中事后监管。支队大力推进消防行政审批改革，在深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，深入推进消防执法“双随机"抽查制度，明确抽查主体、事项、内容、对象、比例和依据，全部抽查内容100%向社会公布，检查、执法全程视频拍摄记录，接受社会监督，提升执法的公开、公正水平。二是整合执法职能，提升服务水平。建立消防行政审批、日常监管和消防执法相分离制度，三个环节既相分离，又高效衔接，形成既相互监督制约又整体服务配合的格局，不仅提高了审批和服务效能，还规范了消防执法行为。三是主动靠前服务，突出指导作用。改变以往以罚代管的策略，主动靠前服务，除久拖不改的火灾隐患和危急公共安全的重大消防违法行为，尽量以指导整改代替行政处罚。并且支队成立执法服务队，加强企业在工程建设阶段的指导，确保工程质量；加强企业消防安全标准化管理指导，强化日常监管。
“大督导"严抓各项工作落实。一是坚持问题导向，着力解决顽症痼疾。制订《钦州市消防支队优化营商环境工作督导方案》，采取明确职责分工，制订工作计划，落实绩效管理等措施，将优化营商环境各项工作落实到部门和个人，每月按细则考核工作成效，解决干部队伍中存在的不担当、不作为、慢作为、慵懒散、效率低等影响营商环境建设的突出问题。二是从严教育、提高意识。深入开展优化营商环境教育，组织签订优化营商环境承诺书，加深官兵对优化营商环境对于促进钦州发展的认识。组织全体官兵、文员深入学习《2018年优化营商环境工作实施方案》，组织业务人员对新的一次性告知、容缺后补清等服务事项学习，提高业务水平和服务能力。三是从严管理，确保落实。强化深化行政审批制度改革、办事效率、消防服务质量、消防宣传培训覆盖率等督导，通过明察暗访，强化督查落实，采取定期检查、不定期抽查、纪检部门回访服务企业、走访办事群众、约谈工作进展缓慢的责任人等有力举措，切实转变干部纪律作风，为优化消防营商环境提供坚强纪律保障。
深入钦州学院指导防火巡查工作
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