期待行政资源整合配置加速
子午
据《广西日报》报道,今年以来,梧州市通过提效率、抓创新、树形象,推动行政审批效率一再提速,实现217项、57%的事项审批效率达到粤港澳大湾区主要城市水平。在全区营商环境指标第三方评估中,该市322项、89%的事项审批效率达到或超过区内水平。
为了让企业和群众少跑腿、好办事,全区各市县都在积极探索,推动行政审批提速,以“放管服”的加快改革为地方经济发展加速。因此,“一窗受理”“一事通办”“一站式集成服务”等“互联网+政务”的探索,在许多地方形成了看得见有实效的审批措施与创新做法。
比如,梧州市在全区首推企业投资项目承诺制直接落地改革,优化审批流程,开工和审批实现同步开展;河池市在全区率先实行新企业开办“零成本+0.5天改革”措施,本级482个“一窗受理”项目,编制成基础集成套餐100个,市本级行政审批事项审批提速60%。
又比如,灵山县出台联合核验评审工作制度,在水利、农业、交通等项目工程上全面推行联合验收,最大程度为企业省力、省钱。
发挥好市场配置资源的最大作用,也需要有效整合配置行政管理资源,加快转变政府职能,提高行政效率。转变提高的过程,是各地各部门干部发展观念理念转变解放的过程,也是政府各部门行政管理资源整合配置、有效使用的过程;而转变提高的效果,则体现在政务服务的效率质量上,体现在为民服务的立场态度上。哪个地方行政管理资源整合配置更顺畅,则更能最大限度激活市场动能。对此,我国东部一些发达省市的改革开放已做了清晰回答。
从这个角度来说,我们乐见全区各地的行政审批提速已达百分之多少多少,更期待行政管理资源整合配置实现加速。
《全区优化营商环境大行动三年实施方案(2018—2020年)》执行落实至今,纵向比,审批的繁文缛节简化很多,确实为项目单位节省了时间精力等成本,企业和群众办事满意度不断提高;横向比,也要有梧州这般向粤港澳大湾区对标的意识,在推进“放管服”改革中推动行政管理资源加速整合配置。
态度转变了,配置科学了,“能耗”自然就下降了。比如,自治区发改委在全区推行重特大项目行政审批(核准)容缺办理机制,印发《全区推行投资项目审批容缺后补十条措施(试行)》,助力项目单位“跑得起来”,一批重大基础设施项目提前开工建设。
改革是牵一发而动全身的系统工程。越是关键时刻,越需要有壮士断腕的勇气、胆略和行动。如此牵引好这“一发”,让这“一发”之力更强、更壮、更坚韧,才能够以改革破局扬帆远航,推动市场资源更为有效配置、高效利用。
具体落实到优化营商环境行动上,具体到“互联网+政务”的提速扩展上,还有许多事情可做必做。需要整合配置的管理资源,比如各部门管理数据的互融互通、行政职能的无缝对接等,融合配置好了,解决群众办事“多头跑”难题,满足企业“快速跑”期待,当不是问题。
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