巨款买地落“圈套” 警方决定不立案 事发灵山县，警方回应此事还在调查之中，相关情况不便透露
宁先生出示的付款收据。
涉事的集体安置地。
今报记者周伟武文/图
灵山县的宁先生两次从当地商人方某手中买地，不料却陷入“圈套”：宁先生向方某支付第二次买地的800万元首付款后，才发现目标地块并非方某所有。4月16日，宁先生以被诈骗为由向灵山县公安局报案。近日，他收到了该局的不予立案通知书。
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第一次买地手续未办好
宁先生购买的地块位于灵山县山水江南楼盘对面。6月22日，记者在现场看到，这里杂草丛生，地面未平整。宁先生介绍，这块地共3000多平方米，是附近一些农户的集体安置土地，根据现有政策，可进行市场化运作。沙路村的农户拥有2000多平方米，其余1000多平方米的土地是其他几个村农户的安置地。
2017年11月11日，宁先生得知方某已向安置户买下该处的地块后，就跟方某洽谈购地。根据宁先生出示的资料，双方还签下一份协议书，方某负责办好国有土地出让证。宁先生于是通过银行转账650多万元给方某，向其购买了其中1050平方米土地。宁先生说，经核实这块地确实是方某所有。“目前已经过了约定时间一年，土地证件还未办好给我。”
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第二次“买地”却中了“圈套”
第一次买地后，方某又告诉宁先生，旁边的2000多平方米安置地也是他的，如果宁先生有意，他愿低价转卖。
在宁先生与方某签下的另一份协议书上，方某保证另外的2000多平方米集体安置土地已归他所有，他同意以1100多万元卖给宁先生。于是，2018年5月至7月，宁先生又4次通过银行转账，共支付了800万元给方某，并有转账记录为证。按照双方商定，其余300多万元待办证时再支付。
“有了第一次交易，我才相信他，谁知被欺骗。”宁先生说，按照双方签署的协议，2018年底前，方某必须把相关土地证明办理到他名下，但拖延了几个月未能办理。后来他深入调查，才知道第二次交易的土地根本不是方某的，而是为沙路村的部分安置农户所有。
沙路村委会主任何先生在现场拿出一份《整合集中安置协议书》，其内容和图纸显示，灵山县土地房屋征收中心同意将沙路村的农户安置在此地块上。“我们村的2000多平方米集体安置地都在这里，一共有20多户人。”何先生说，他们村的安置地一直没有出让给任何人。至于宁先生与方某之间的交易，他听说后，感到很惊讶。
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公安局不予立案受害人申请复议
6月22日下午，记者电话联系了方某，他表示要与记者见面详谈。至于为何以卖地为名收取宁先生800万元购地款却不退款的问题，他避而不谈。当记者约他见面时，他又说忙，随后挂断了电话。记者之后多次拨打，均无法接通。
宁先生拿出一份灵山县公安局6月11日出具的《不予立案通知书》，该局表示，经审查发现“没有犯罪事实发生”，决定不予立案。
“地根本不是他的，却以卖地为名收了我800万元，这难道不是诈骗？”宁先生对此感到不解。
据了解，宁先生已向灵山县公安局申请复议，并向灵山县检察院递交了《立案监督申请书》，请求检察院依法行使监督权，责令灵山县公安局履行法定职责，对其被诈骗案立案侦查。
灵山县公安局经侦大队相关负责人向记者表示，宁先生已就此事向县公安局提交复议申请。此事还在调查之中，相关情况不便透露。
律师说法
已具备诈骗罪核心要件
针对此事，南国法援公益律师赵明堂认为，从宁先生提供的证据材料和记者调查了解到的情况分析，方某在不享有涉案2000多平方米土地处分权的情况下，对宁先生声称自己享有处分权，并据此与宁先生签订相关协议，收取了宁先生800万元土地购置价款。属于刑法规定的虚构事实情形，主观上已具有非法骗取他人钱财的故意，具备了诈骗罪最基本的犯罪构成核心要件，应当依法追究方某的刑事责任。
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