劈波斩浪 逆风飞扬 钦州市外贸进出口工作纪实
本报记者 周顺彬
2020年初，面对新冠肺炎疫情，广大医务工作者白衣“执甲”，逆向而行，为打赢疫情防控阻击战赴汤蹈火；2019年以来，面对钦州市外贸进出口总额锐减甚至负增长的困境，钦州市广大商务工作者同样直面挑战，逆向前行，化不可能为可能，钦州市在2019年取得了外贸进出口额204.24亿元，增长16.4%的优异成绩。
压力之下，唯有扛下千斤重担，方能挺直腰杆前进。在外贸进出口工作中，钦州市面对种种不利局面，在困难中找办法，在逆境中扬风帆，打破了一个又一个“不可能”。
今年第一季度，钦州市外贸进出口继续拿出亮眼成绩：预计全市外贸进出口42.8亿元，同比增长5%，其中出口14.8亿元，同比增长105.5%。总量和增速均排名全区前列。
市商务局局长、市政协委员黄悦文告诉记者，随着广西与东盟国家经贸往来的密切、“一带一路”国家不断强化与中国的贸易合作，钦州市还将加大做好服务工作，力争在优化营商环境过程，让外贸进出口工作在疫情当前逆向而行。
直面挑战 逆风前行 突破外贸进出口困境
2019年初，钦州市外贸进出口面临一个极其困难的局面——由于财税调整，中石油和金桂浆纸业两家公司均完全放弃了加工贸易，改为一般贸易，全年损失约52亿元外贸进出口额，致使全市外贸进出口总额减少了100多亿元，同比下降33.23%，全区倒数第一，大幅拉低了钦州市绩效考评总分。有人甚至断言，要实现全市外贸进出口正增长，基本不可能。
市商务局偏偏不信邪。为了填补这个大“窟窿”，该局通过与有关部门沟通，以及在市委市政府的高位推动下，选择符合钦州实际的外向型产业发展路子。
针对钦州市外贸进出口结构的调整，市委市政府领导高度重视，多次向自治区提出请求，市商务局也积极向自治区商务厅汇报，经过努力，终于获得自治区的认可，同意将钦州市2018年外贸进出口基数中属于中石油和金桂浆纸业的数字减除，确定了钦州市2018年外贸进出口的基数为175.4亿元，并按增长10%的标准重新确定了钦州市2019年外贸进出口的任务为192.9亿元，为钦州市完成全年任务提供了可行性。
在这一可行前提下，商务部门努力挖潜，将流失在外的进出口贸易业务拉了回来。经深入调研，该局发现钦州市有不少企业为了经营的便利，将进出口业务委托给市外的公司经营，从而导致外贸进出口数字没有入统到钦州。为此，钦州市采取扶持或奖励办法，帮助企业将进出口业务转回本地。中粮、国投电厂等进出口额较大的企业已逐步将业务转回钦州港，县区的重点企业也陆续在本地设立贸易公司。2019年实现回统进出口额达20多亿元。
此外，市商务局在招商引资项目落地建设的环节，就主动介入，积极鼓励有贸易总部在外的企业，进驻钦州设立国际贸易公司。得益于该局用足用活总部经济政策，外贸攻坚战也取得了阶段性成果。
经与中泽海通等3家总部经济企业签订协议，成功引进钦州市纽泰德进出口有限公司、钦州市风华货运代理有限公司等13家进出口额超亿元的贸易企业，新增进出口贸易额35.6亿元。
打通节点 挖掘商机 大力开拓国际市场
谈起今年的全市外贸进出口工作，组织企业有序复工复产是个避不开的话题。
为解决外贸进出口企业面对的这一困难，钦州市商务部门积极贯彻落实国家和自治区防疫情稳外贸政策，每天收集统计复工企业数，收集企业存在问题并第一时间研究解决，指导、帮助企业做好防疫时尽快安全复工复产。3月中旬，外贸企业复工复产率已达100%，员工返岗率达93.5%。“对于企业提出来的复工复产存在的困难和问题，都第一时间给予回复，并拿出解决的办法，让企业在困境中有依靠，有归属感。”市商务局副局长唐明说，在获知灵山县德林玩具公司需从钦州港运输2个货柜原材料到工厂时，该局积极协调司机做好防护，全程不下车、不与港口人员接触，使运输得于进行，企业也因此顺利恢复生产。同时，在该局的帮助下，骏升科技公司在3月下旬经海关同意，已免交2000多万元保证金，极大地减轻企业资金压力，迅速召回了2500名工人到岗，及时恢复生产，确保订单不流失。
同时，钦州市商务部门还大力开拓国际市场，组织94家企业、单位参加第二届上海进口博览会、春、秋季广交会等国内外重点展会。其中，在上海进博会上签约项目资金3.46亿美元，占全区签约进口额7.46亿美元的46.4%，挖掘到新的商机。
提升目标 扩大贸易 加快支持政策兑现
为促进企业今年加大业务提升目标、扩大进出口额，钦州市还积极支持一批国际贸易总部经济企业2月底前复工，并开展对一般贸易补贴资金项目的考核验收，一季度出口额可望实现5亿元。
黄悦文告诉记者，全力支持保税港区融聚工贸有限公司3月初复产，自治区2019年加工贸易资金已拔到保税港区，由保税港区按照项目管理规划，支持企业开展加工贸易。
为加强今年政策兑现力度，市商务部门自去年就夯实了良好的基础。
据了解，在商务部门的努力和争取下，涉及外贸进出口企业的陆海新通道“专用查验平台和专用窗口”已如期开通，给水果等生鲜产品提供预约申报，当天查验、当天放行。同时，全面引入先进发达地区已推行的“单一窗口”和“无纸化”申报，现单一窗口申报率已达100%，无纸化申报率已达99.9%，电子支付率达95%以上。
在落实优化通关流程、降低各环节物流成本政策方面，钦州市目前已取消放行通知书、代理委托书、二程提单等22项单证、环节。在减时间方面，去年就已实现钦州港海关进、出口整体通关时间为56.13小时、3.77小时，分别比上一年进口整体通关时间100.6小时，出口整体通关时间5.55小时，分别缩减44.2%、32.17%。
黄悦文告诉记者，在商务部门的牵头下，口岸收费公开公示政策已得到落实，再加上对涉费企业进行不断检查指导，如今港口包干费已下调3.9-22.5%，拆装箱作业的港口包干费下调1.3-15.4%，集装箱清洗收费下调10%。与之关联的各报关行、货代、船代企业也不同程度降低进出口环节代理收费标准。
志存高远 勇往直前 实现工作跨越发展
繁忙的钦州港码头 鞠芝勤 摄
2019年12月2日，4165头澳洲种牛在钦州保税港区码头装车入境，标志着钦州口岸作为广西唯一进口种牛口岸正式启用 本报记者 肖鑫 摄
平行进口汽车
骏升科技公司生产车间
金桂浆纸业生产车间
绿色石化业为钦州外贸发展助力 王芳 摄
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