百花齐放春满园 灵山县“因村施策”发展壮大村级集体经济纪实
苏坚发
丰塘镇丰塘村与丰塘社区联合开发出租闲置土地、与龙头企业合作、入股养殖基地，集体经济收入由0.5万元增加到16.8万元；那隆镇中安村出租百香果种植基地、标准厂房和发展生态牛养殖产业等，集体经济收入从3.4万元增加到31万元……
发展壮大村级集体经济，是决胜脱贫攻坚的关键举措，是实现乡村振兴的物质基础。
“十三五”以来，灵山县根据各村资源优势不一、底子各异的村情实际，通过抱团发展、土地流转和龙头带动等，推动村级集体经济多元化发展，实现“质”和“量”“双提升”，厚实各村的“底子”，提振乡村振兴的底气。“村村抱团闯”“闯”出“铁饭碗”
灵山县推行强村带弱村、村村联动等模式，引导各村跳出各自为战、分散发展的传统思维，打破“单打独斗”的局面，推动抱团发展。
“今年我们整合帮扶资金85.5万元，采取‘村委出资、出土地+公司负责经营管理’的模式发展食用菌产业，种植菌包19万包，公司按‘每年三次、每次19万元’的约定收益支付给各村，每个村年均增收1.9万元，合作期每五年一签，受益村30个村。”走进太平镇食用菌种植基地，占地6000多平方米的平菇、黄金菇、黑木耳等长势喜人，该镇扶贫工作分队长苏睿娓娓道来。
据介绍，太平镇如今又整合310万元帮扶资金种植松茸，按照预计亩产量3000-4000公斤、每公斤签订保底价20元计算，22个村每年通过产品销售至少又增收80多万元，还可吸纳30多人长期务工，高峰期将达到每天300多人次，目前正在完善配套设施，计划10月底投产。“以前探索发展养鱼、养鸡等多种产业，都以失败告终，这次抱团闯一闯，没想到成功了，就像有了个‘铁饭碗’。”太平镇公家村党支部书记陈兆任的愁眉终于舒展开来。
如此成功案例在该县不只此一例，如42个贫困村联合在陆屋机电产业园购置厂房出租，每村每年平均增收3.5万元；新圩镇急水、上塘、夏村3个村整合165万元建设养鸡基地，每村每年增收5万元……“小块并大块”“并”成“大产业”
“流转土地发展稻虾养殖，可以将搁置的土地充分利用，群众收益700元/年/亩、村委收益200元/年/亩、生产队收益20元/年/亩，请大家将实惠跟群众说清楚。”6月18日，三隆镇金西村第一书记冯远波在村民代表会议上和代表们商量做好动员工作。
实际上，这得益于参观学习佛子镇新塘村的经验做法。“学成归来”后，金西村决定分步走打造稻虾共作示范基地，目前已经流转土地410多亩，计划到明年流转土地1000多亩，进一步扩大规模。
“一地两用、一水两养、稻虾双赢，模式新……”“稻虾连作、稻虾共生，成活率达到90%以上……”4月30日，三隆镇组织村党支部书记和贫困村第一书记等30多人到新塘村稻虾共作示范基地学习取经，学员们纷纷点赞。
该基地通过11个村跨镇域联合以资金入股的形式，在新塘村整合300多亩闲置农田，采取“公司+合作社+农户”经营模式，分期养殖“澄龙稻虾”，所得收益按照5:5的比例分成，各村保底分成1万元，截至目前已经陆续投放虾苗2500多公斤。“在增加村集体经济收入的同时，还能就近吸收闲散劳动力务工增加收入，一举两得。”佛子镇党委书记梁如森介绍，该基地年初投产以来已经发放劳务费19万元、受益46人。“新塘村模式”是灵山县推动土地流转，集合村级资源发展的典型代表之一。灵山县大胆探索推进村级土地流转，让“搁荒的资源”得以“活起来”，拓宽了村级集体经济发展途径。“龙头进村带”“带”来“春满园”“我们获得了县里的两笔资金共62万元支持改造旧村委办公楼，11月底将建成占地300多平方米的两层铺面，用于引进企业发展皮具加工产业，预计每年创收9万多元，一举突破10万元的‘大关’。”10月8日，走进檀圩镇东岸村，旧村委办公楼已不见踪影，工人们正在紧锣密鼓打地基，该村党总支部书记梁朝锋满面笑容地说。
灵山县上半年投入财政资金3100万元支持121个贫困村与本地龙头企业合作，8月又下达资金1078万元支持98个非贫困村发展，同时，还争取到中央财政补助资金1400万元支持28个村打造“示范村”。至此，全县近年来下达各级财政资金1.64亿元。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。针对各村或缺资金，或缺资源，或缺项目等“瓶颈”问题，灵山县加大财政支持力度，撬动本土龙头企业的“火车头”作用，推动通过村企联办、基地出租、订单生产、入股合作等方式进行帮带发展。目前，全县有80家企业带动发展肉牛养殖、百香果种植等本土特色种养殖产业，形成檀圩镇养牛基地、沙坪镇园丰养殖基地等覆盖“东西南北中”的九大产业基地，直接惠及470个村（次）。
截至目前，灵山县“消灭”集体经济收入为0元的“空壳村”107个，全县404个村的集体经济收入总量达到2050.8万元、同比增长94.43%，达到4万元的村有365个、占比90%，其中，121个贫困村全部达到4万元以上，5万元以上的村有94个，10万元以上的村有19个，20万元以上的村有5个。
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