让软实力硬起来 灵山县深化放管服改革优化营商环境纪实
罗业喜
“只跑了一次就办好了消防设计备案，碧桂园项目可以提前开工了，很感谢窗口为我们企业着想。”灵山县碧桂园房地产开发有限公司办事员廖东如是说。继8月16日县政务服务中心车管所窗口获得办事群众赠送锦旗后，近日，消防大队窗口又获得了灵山县碧桂园房地产开发有限公司赠送“务实高效服务热情”的锦旗。
今年以来，灵山县把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，不断优化营商环境，加大放权力度，提高审批效能，让“减”的效果持续显现、“转”的红利不断彰显、“创”的水平日益提高。
便民利企 减出成效
灵山县围绕商事制度改革做“减法”，持续推动“多证合一”，营商环境持续改善，市场活力明显增强。在灵山县政务服务中心设立“多证合一”联办窗口，把涉及税务等13个部门多项证照、备案事项整合到营业执照上，进一步降低企业注册登记成本，缩减办照时间，有效激发市场经济活力。据统计，截至9月底，全县各类市场主体共41586户，注册资本226.5亿元，比商事制度改革前增加了26948户和168.4亿元，分别增长了184%和289.9%。同时，税务部门先后出台各项税收优惠政策，极大降低了企业税负，今年上半年，该县税务系统共为纳税人依法减免税金2.3亿元，切实降低企业成本。
“年检没有以前那么麻烦了，方便多了。”正在灵山县政务服务中心车管所窗口办理三轮摩托车业务的新圩镇姚大伯高兴地说。为进一步落实便民服务举措，9月1日起，车管所窗口实行“一窗式”业务办理，实现“只需群众跑一次”，大幅减少群众的麻烦。以前，群众办理机动车业务需要跑四个业务受理窗口，现在通过调整，将业务受理岗、制证岗、收费岗进行整合，开通综合受理窗口，实现“一次排队、一次受理、一次办结”。以前需要群众填写的纸质申请表格、车架号码拓印、证照复印等均由窗口工作人员完成，申请人只需签字确认就可以坐等证照。
创新服务 转出效率
灵山县积极推进政府职能转变，不断深化行政审批制度改革，落实简政放权，着力清理审批事项、优化审批流程、压缩审批时限。印发了《灵山县人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的通知》等系列文件，去年以来，累计减少行政许可事项审批环节121个、工作时限708个工作日；减少公共服务事项审批环节43.5个、工作时限364.5个工作日。为破解企业发展难题，该县出台了《2018年优化营商环境“服务企业年”活动方案》等一系列政策措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。
灵山县推动创新服务模式，助力企业发展，加快推进“一事通办”、“减证便民”，公开容缺受理清单，加快推进政务服务事项网上办理。据统计，该县共有111项事项、220项申请材料可容缺受理，镇级共有217项事项、337项申请材料可容缺受理。截至8月底，该县43个单位881项依申请行政权力事项和公共服务事项网上可办理率达96.18%。
惠商安商 创出水平
灵山县不断强化政府社会管理职能，积极营造鼓励、支持民营经济发展的社会氛围，积极开展“服务企业年”活动，设立企业服务接待日，提高机关效能，深入开展“尾雁赶队”“五零服务”“不作为、慢作为、乱作为”专项整治等活动，强化解决企业办事“难点、堵点、痛点”问题，推动政府部门持续改进服务水平，为企业壮大发展注入新动力。今年1月-6月份，该县新签约项目23个，合同金额156.6亿元。
灵山县全面清理和整顿涉企行政事业性收费，压减涉企收费项目，取消没有法定依据的行政审批中介服务收费，在灵山县政府网、灵山县服务大厅公开非税收入收费项目，推动收费公开。推进企业信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，抓好信用信息数据归集与使用、行政许可和行政处罚信息公示、守信联合激励和失信联合惩戒、“红黑名单”曝光，建设不断规范的市场诚信环境，依法保护企业信息安全，营造了良好的招商环境。截至9月份，该县共有规模以上工业企业83家，累计实现总产值157亿元，同比增长14.12%；实现销售产值149亿元，同比增长10.67%。
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灵山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离灵山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。