钦州市治理城乡私彩市场调查
本报记者 莫正阳
近几年来，一种利用开码结果，却与6合彩并无关联的地下6合彩赌博活动，在钦州市城乡泛滥。
地下“6合彩"的半公开化，不利于钦州市精神文明建设的健康发展，同时，也对培育乡村文明新风、脱贫攻坚、新农村建设产生了严重的阻碍。一夜暴富的欲望，使参与赌博的群众倾家荡产，盗窃、抢劫等侵财案件和伤害、故意杀人等刑事案件时有所闻。
去年以来，钦州市有关部门虽然对地下“6合彩"非法赌博活动一直采取高压的打击态势，对庄家进行无情的打击，但效果显微。从城区到乡村，原先还躲躲藏藏、遮遮掩掩的地下“6合彩"活动，现在竟然公开走上市面，与我国发行的福彩体彩争抢市场。于是，整治“6合彩"愈发任重道远。那么，钦州市“6合彩"到底有多猖狂，它能在钦州市城乡不断抬头的深层次原因又是什么呢。或许，我们认真地去追根溯源，积极地去“寻医问药"，整治“6合彩"才会取得事半功倍之效。
泛滥成灾 从地下抬头走向市面
在鸿发市场“活跃"：鸿发市场是钦州城区比较大的农贸集市，每天的人流量可达上万人次，非常热闹。但在这热闹的气氛中，却夹杂着一种与新时代不相和谐的现象。
每星期逢二、四、六的上午9时许，在鸿发市场东侧水果摊后面的一片空地上，人流涌动，好不热闹。深入了解，原来聚集在此的几百号人是地下6合彩的彩民和销售6合彩透码资料的庄家。记者在现场看到，聚集在这里的人，以中老年人为主。
这些彩民中，有的是为家人买菜顺道过来交流买彩心得，有的则是专门过来寻找当期的开奖特码。
人群里不管大家认不认识，交谈甚欢，都是说些买彩中了多大，亏了多少，哪种“码报"准，哪种“码报"骗人等等。
空地上，十多个人在销售“码报"，有的席地而坐，有的则摆上摊位，所销售的“码报"应有尽有：“白小姐透码幺机"“曾道人六码中特"“何仙姑六肖必中"……记者细数，这些“码报"至少有上百种。
在这些销售“码报"的摊位中，有一个摊位尤为特别，摊位摆了一大堆往期和当天出版的某报，设摊者是一个20岁左右的青年人，头套麦克风，配上音箱，口若悬河地对报纸上版面的标题、图片进行讲解出码中特的玄机，围着他的人里三层外三层。
“推码每号2元，推肖每肖5元。"
“码报"销售者，一边卖“码报"，一边推肖推特，手忙脚乱。
一位自称卖“码报"已有几年的黄姓男子告诉记者，他销售“码报"兼收单。
他说，有时一期可以收到十几万元的赌资。
以前卖“码报"都是跟别人进货，现在他自己买了彩印机，自己印刷，全家卖“码报"。
记者走访发现，在钦州城区，除了鸿发市场外，在老城区一马路、水东市场等人流大的地方，都可以看到三五成群的地下6合彩彩民和“码报"销售者。
在乡村中“流传"：城区如此，那么乡镇如何？3月5日，记者来到灵山县陆屋镇了解情况。
当天是陆屋的圩日，街上人特别多。
在建设街百货大楼附近，除了步履匆匆的行人，大部分人都是三三两两地聚集在一些摊位前。记者走近一看，被人群围着的是专卖各种“码报"的摊位。这些“码报"有的单张，有的成册，有的甚至印刷很精美，摊位上销售的几十种日历，全部印上推码推特的内容。“老板，摊位上所有的资料，每份每册给我装上一百份。"“要多少有多少，不够我马上叫人送来。单张的是当期的，成册是全年的。"“我拿去卖会不会被查被抓？"“放心好了，我白天黑夜在这摆摊，没见人来查过。"
随后，记者以所带钱不够为由离开。
在一家“码报"摊旁，一家专卖零食和饮料的老板告诉记者，虽然今天是圩日，很多从乡村过来赶圩的村民，都会顺路带些“码报"回去研究，同时顺便向销售“码报"的老板索要特码特肖，但今天不是开码日，人还不算多，如逢开码的圩日，可以说是人山人海。“老板，这么多人围在你摊前，总是要买水买烟，生意一定很好。"“这些人两眼盯着‘码报’，连瓶水都舍不得买，没指望这些人能给我带来生意。这几天正考虑搬往它处呢。"
赌徒心态 赢的还想赢，输的想赢回来
地下6合彩到底有何魅力？让彩民趋之若鹜？
3月13日，在鸿发“码报市场",一位正在研究特码、年近50岁的唐姓女彩民告诉记者，她买“6合彩"已有十多年。十多年来，她几乎是期期买，有时买几百，有时买几十，都是输多赢少。
她说，在这十多年里，花在“6合彩"的钱超过10万元。“输光了，年轻时积赚的养老钱全送给‘6合彩’庄家。"
一位手里拿着几十份花花绿绿“码报"的阿姨告诉记者，她姓翟，一大早从钦北区某村赶来，就是为了买这些“码报"。“我们村男女老少都买‘6合彩’，每到开码日，村头巷尾，到处是聚集的人群，可热闹了。"
这位翟阿姨说，在“6合彩"没传到村以前，村里人晚上娱乐方式是打麻将，现在是白天研究“特码"，晚上边打麻将边买码。
现在，一到开码日，已经很少见人下地干活了。
在村里，大家见面打招呼不再是“吃了没"，而是“今晚买什么"。
翟阿姨告诉记者，上个月，她一个远房的堂侄打工一年，辛苦赚了几万元，本来打算用这些钱修缮房子好结婚，没想到春节期间买“6合彩"全输给了庄家，结婚的事只能往后推了。
村里买“6合彩"输掉十万八万的人很多，这可是农民打工和从地里刨出来的辛苦钱。
看到大把的辛苦钱流进庄家的口袋心很疼。“我们村距城区远，庄家提供的资料少。所以我来买些资料回去给他们看，让邻居们把输的钱赢回来。"
她听说钦州的鸿发市场有个“码报市场"，当天正好有邻居到钦州城区办事，于是就跟了过来。
她告诉记者，现在很多村民买“6合彩"很上瘾，只要一期不买，就会坐立不安。
在金华路，一家兼收“6合彩"码单的小卖部老板说，自从他做庄收单以来没输过。
老板说，只要有人下注，他稳赚不赔。
赢的赌民想赢更多，输的彩民更想赢回来。
不管输还是赢，只要沾上“6合彩"，都会成为老板的常客，成为老板的摇钱树，直至把钱掏光。
现在每期收单，最少有几千元，多的有几万元。
现在下单方便，大人小孩都有微信，下单发个红包，中了老板直接把钱打到对方的账上，不用彩民到场，不用与彩民见面，警察也难抓住证据。
受大人的影响，现在有学生也参赌“6合彩"。
一位姓杨的家长说，他小孩就读于市区某中学，每天都给不少于一碗猪脚粉的早餐钱，但每天中午小孩放学回家都说饿，经了解才知道他把钱买“6合彩"去了。这位同学告诉记者，他们班有很多同学都买“6合彩"。
精准打击 全民举报让它无处可藏
长期以来，钦州市有关部门一直对地下6合彩采取高压的打击态势。
2017年1月17日，钦州市制定了《钦州市公安机关打击黄赌违法犯罪工作管理办法》，要求全市各级公安部门把打击赌博违法犯罪活动作为提升群众安全感和满意度一项重要工作来抓，采取各种强有力措施，坚决打击赌博行为，严肃查处充当保护伞的领导干部。
2017年3月到11月，钦州市“扫黄打非"工作小组与钦北区扫黄办、钦北区创城办，开展了一系列以创建文明城市为契机，针对鸿发市场“6合彩"资料贩卖集散地进行多次的打击和不定期的巡查。去年的3月、5月、8月、9月，钦北区扫黄办又分别组织了公安、工商、城监执法人员，多次对鸿发市场的“码报市场"进行专项集中整治。
采取如此密集的专项整治和打击，但散布于钦州市鸿发市场、一马路、河堤公园、水东市场等地的“6合彩"市场，依然像春天的韭菜，割了一茬又长一茬，屡禁不止，屡打不绝。
为了遏制这个侵蚀社会肌体、影响社全风气毒瘤的蔓延，记者从钦州市“扫黄打非"办了解到，在以后的工作中，将从以下方面对“6合彩"展开打击：
加大对社区居民的宣传力度，提高民众对地下6合彩的非法性、危害性、欺骗性的认识，使广大民众自觉抵制地下6合彩。
加大对地下6合彩上线、庄家和印刷窝点的打击力度，把上线、庄家、印刷窝点作为重点打击对象，从源头上堵住“6合彩"资料的进入。
加强对“6合彩"资料信息的采集。通过对情报信息搜集，建立情报信息中心，对地下6合彩实施精准打击。同时，实行信息举报奖励，让全民参与举报，使“6合彩"无处可藏。
整治良方 还需标本兼治下猛药
对于“6合彩"屡打不绝，屡禁不止，除了有关部门加大打击力度外，还有没有更好的办法？记者采访了市人大代表刘信章和钦北区政协委员方文杰。
土地田村成功经验：刘信章代表在钦南区那丽镇土地田村当支书已有二十多年。
提到“6合彩"，刘信章就恨得牙痒痒。“要是没有这个‘6合彩’，土地田村会比今天更好。"他说，几年前，村里的村民对“6合彩"也是如痴如醉，不思劳作。“6合彩"使家人失和，让农田丢荒。“6合彩"就像一个毒瘤，流脓发臭。
治毒瘤就得用猛药，下狠手。
不分白天黑夜，只要有时间，他就往那些铁杆“彩民"家里钻。“别赌了，你赢不了的，好好干活才是正道，就算不为自己想，也要为家人想。"
一次，两次，三次……
举例子，摆事实，苦口婆心，持之以恒，直到村民弃赌。
刘信章说，村民参赌的主要原因，就是找不到致富的门路，才侥幸参赌。
村民手里的那几块钱，都是从地里刨出来的辛苦钱，他们更怕输掉。
我们的村民本来就有与生俱来勤劳、朴实的本性，只要教育方法得当，并持之以恒，很容易教化。
现在的土地田村，黄赌毒匿迹，一片艳阳天，处处新气象。
2015年，土地田村登上全国文明村光荣榜。
委员好建议：方文杰委员认为“6合彩"屡禁不止、屡打不绝有几个原因。
首先，“6合彩"的投注具有一定的趣味性和娱乐性，寓赌于乐，符合大众口味，参与者众，面宽，治理难度大。目前，广大的乡村精神文明建设有待完善，部分村民精神空虚，茶余饭后参赌成了娱乐首选。
二是一阵风，打击没有形成常态。上级要求整治就去走几圈，没收几份“码报"回来写汇报，过后，对“6合彩"视而不见，有的干部职工家属甚至干部职工本人参赌。
三是缺乏相应的法律作为支撑。“6合彩"已经泛滥全国，严重影响了我国正常的社会、经济秩序。现在整治“6合彩"都是靠上级下文件发通知，由于缺乏相应的法律支撑，给整治“6合彩"的基层工作人员造成顾虑，整治的积极性不高。
方文杰委员认为，只要解决和克服以上这些问题，将会起到事半功倍的效果。
面对无孔不入，遍布全国各地的“6合彩"，我国公开发行的福彩、体彩是否受到影响？
记者从广西福利彩票发行中心桂海管理处了解到，2016年，钦州市福利彩票销售2.34亿元，2017年销售2.43亿元。从数字看，销售量有所增长，但与“6合彩"相比，那就是小巫见大巫。
为了与“6合彩"抢占市场，广西福利彩票发行中心推出了“快三"，每十分钟开一次奖，但依然难以与“6合彩"匹敌。“6合彩"猛于虎。
打击私彩不是一朝一夕，也不是一时一地，须持久展开形成常态，全民参与。如此，何愁“6合彩"不消声匿迹？
"6合彩“开码日，福彩投注站彩民寥寥无几
“码报"老板为彩民推码推肖
鸿发“码报市场"的“壮观"情景
（本版图片均本报记者 莫正阳 摄）
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