激发基层妇联新活力 ——我区妇联推进“会改联”改革纪实
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本报记者 乔晓莹 通讯员 鲁永良
核心提示
按照中央、自治区党委和全国妇联关于群团改革的部署要求，我区提前规划，做好顶层设计，规范工作流程，全面推进妇联改革，通过乡镇（街道）妇联改革和村（社区）妇代会改革，使基层妇联组织不断完善，基层工作力量充实壮大，各项改革任务落到实处。截至10月底，全区妇联“会改联”工作全部完成。
1 试点先行
稳妥推进改革
“过去，一个村一个妇代会主任，人少资源少，一直是我们妇联工作的‘瓶颈\’。群团组织要更好地服务群众，首先就要壮大基层群团组织‘神经末梢\’。”百色市妇联主席黄秋幸深有感触地说。
村（社区）妇代会改建妇联（以下简称“会改联”），正是为了贯彻落实中央党的群团工作会议精神、推进妇联组织改革创新、解决群团组织“头重脚轻”问题的重要举措。2015年12月，我区启动“会改联”工作。自治区妇联决定在全区的每个县（区）选取1个有条件的村（社区），开展“会改联”试点工作。到2016年2月，全区有92个村（社区）完成了“会改联”试点工作，基层妇联新增238名兼职副主席和2000多名执委。“会改联”试点工作的开展，为2017年“会改联”工作的全面顺利开展提供了宝贵的经验。
今年以来，我区“会改联”工作全面展开，各地还十分重视典型示范的作用。通过现场观摩学习，让有关人员对“会改联”工作有更直观的了解，明确工作的程序和要求。贺州市八步区妇联组织各乡镇（街道）的妇联主席、负责人到太白社区现场观摩了“会改联”的整个流程，随后顺利推开了整个八步区的“会改联”工作。
今年6月，自治区妇联在南宁召开全区乡镇（街道）妇联组织区域化建设暨村（社区）妇代会改建妇联工作现场推进会，南宁市青秀区定西村是全市2015、2016年各县区开展“会改联”试点村中最成功的，被作为推进会现场参观点。
据青秀区妇联介绍，定西村妇联制定实施了“村妇联执委轮值制度”，引导她们发挥各自在领域、界别的优势特长，轮流牵头负责有关活动、项目的组织实施工作，较好体现了妇联组织改革的成效，在提升妇女参政议政的能力和水平方面起了示范带动作用。
2 统筹安排 与“两委”换届同步开展
今年是我区的村（社区）“两委”换届选举年。自治区妇联充分利用这一时机，联合自治区党委组织部、自治区民政厅发出通知，要求各地把“会改联”纳入村（社区）“两委”换届选举工作通盘考虑、统筹安排。
今年以来，全区各地在推进“会改联”工作中始终坚持与村（社区）“两委”换届同步的原则，做到研究部署同步、试点工作同步、培训骨干同步、推进督导同步，做到工作同抓、人员同用、经费同拨、宣传同行。
兴安县妇联主席韦桂华介绍，兴安将“会改联”工作纳入全县村“两委”换届总体部署，制定了具体实施方案，确保了这两项工作同部署同落实。
“我们县的村（社区）‘两委\’换届选举实施方案就作出这样的硬性要求，明确每个村委设立专职女委员职务，在差额选举时，保证该职位最少有一名妇女当选，从而确保有一名女性进村委的目标实现。”韦桂华说，兴安县还注重抓好党支部女委员和村民选举委员会中妇女委员、组织妇女参加选民登记、推选妇女候选人、正式选举妇女成员等关键环节，确保妇女顺利当选。
柳江县流山镇明确规定，在“两委”换届选举后2个月内，所有的村（社区）必须完成“会改联”工作，这项规定在工作中得到落实；扶绥县、宁明县、大新县和崇左市江州区则是在村委会选举产生后的一个星期内，完成“会改联”工作……
与村（社区）“两委”换届工作同步进行，我区“会改联”工作在组织、人力、财力、进度等各方面得到了保障，节省了不少人力和时间成本。
3 选优配强 提升妇女组织凝聚力
最近，八步区开山镇的妇女第四次代表大会选举产生新一届妇女联合会的执行委员会成员，标志着该镇的妇联组织换届选举工作圆满收官。
“这次妇联换届很给力！”八步区妇联主席谢淑青欣喜地说，选出的执委越来越年轻化、知识化，相信有了这么多优秀的帮手，开山镇的妇女工作一定会越干越好。
这次乡镇妇联换届选举工作，开山镇将三八红旗手、最美家庭获得者、学校教师、村文艺骨干、致富能手等一大批政治觉悟高、带动性强的优秀女性充实到乡镇妇联。
在灵山县灵城街道梓崇村，备受村民们称赞的何喜兰今年当选为村妇联主席。为人和蔼、勤快、踏实，积极为村里妇女谋福利，这是村民们对她的普遍印象。
在今年的“会改联”中，梓崇村通过选举产生执委11名，其中，主席1名、副主席5名，吸纳了优秀妇女参与村妇联工作，并因势利导成立了女子联防队、文艺队，定期进行治安巡逻和文艺会演，宣讲党的方针政策，走村入户宣传预防犯罪、综治维稳、预防艾滋病知识，开展关爱孤寡老人和留守儿童活动，大大地改善了妇女的精神面貌。
“村妇联成立后，定期召开执委会议，共商村妇女发展事务，严谨的组织制度让村妇女组织形象比以往的妇代会有进一步提升，凝聚力进一步增强。”灵山县灵城街道妇联负责人姚鑫慧说道。
今年以来，各地妇联联合党委组织部门和民政部门，注重选优配强，汇聚女性人才，特别注重推选女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新”组织女性负责人等参选妇联副主席或执委，扩大妇联组织覆盖面，增强妇联的引领带头作用，切实提高妇联组织的广泛性和群众性，增强村级妇联组织的凝聚力和战斗力。
目前，全区所有的村（社区）建立了妇联，“会改联”工作已全部完成。改革取得了显著效果：南宁市武鸣区219个村（社区）全部完成“会改联”，配备专职副主席219人、兼职副主席876人、执委2409人；灵山县全面完成“会改联”，配备妇联副主席或兼职副主席2038名，执委4495名……
“通过‘会改联\’，我区基层妇联的群众性和凝聚力得到增强，能更好地联系、服务和引领广大妇女群众，使党的妇女工作能够在广大的乡村和社区生根开花。”自治区妇联负责人说。
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