正宁巧解农民就业和土地流转难题

正宁巧解农民就业和土地流转难题

本报正宁讯（记者先朝阳 通讯员师正伟）近些年，随着产业布局调整和小城镇建设步伐加快，正宁县部分城郊农民成为“失地农民”；同时，又有不少农民因外出打工或从事其他经营活动而告别土地，部分村组不同程度出现了“撂荒地”。正宁县通过有益探索，有效解决了“有人无田种、有田无人种”两道难题。

正宁县分期分批有重点地为失地农民传授劳动技能和实用技术，引导劳动力向城镇转移。县上制定优惠政策，对失地农民从事个体私营经济开“绿灯”，简化证照办理程序，减免管理费，优先安排门店摊位，并提供小额贷款。同时，政府出面协调，动员当地民营企业和非公企业在用工时优先考虑失地农民。目前，全县每年有效化解农村富余劳动力达4万多人。

同时，正宁县引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快推进农村土地流转，鼓励种养大户、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业发挥资金、技术等优势，集中经营土地，发展高效生态农业，实现了土地资源的合理配置，为土地规模化经营创造了条件。县上把四郎河川区的撂荒地集中起来，建起千亩蔬菜大棚基地，发展设施蔬菜，亩收入达到近万元。县上还让沿街、临城的农民以土地使用权入股，参与农业企业的分红，既成为企业的“股东”，又成为企业中的职工，同时耕种一部分土地，从而成为“三栖”农民。至今年6月底，全县共签订耕地流转合同5100份，流转土地2.27万亩。全县农村土地规模经营面积达7300亩，比2010年以前增加了5800亩。

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