庆城 向着幸福铿锵前行
庆城县南庄乡何塬村易地扶贫搬迁点。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员 李云
新甘肃·甘肃日报通讯员 王博雅 李云
庆城县近年来举全县之力、集全县之智推进脱贫攻坚工作，全县12992户52177人摆脱贫困，农村贫困人口从2013年底建档立卡的13011户53074人减少到194户708人，贫困发生率从22.16%下降到0.29%。今年2月28日，经省政府批准，庆城县退出贫困县序列。
一
“以前，家里的窑洞顶裂了大口子，冬天透风、夏天漏雨，想盖新房子又缺钱。”2018年4月，蔡口集乡虎家渠村杨海一家提出危房改造申请后，得到乡政府和村委会的全力支持，5月开工改造，7月实现入住。“没有想到能住上这么好的房子，真是要感谢党和政府的好政策。”杨海说。
2014年以来，庆城县通过整合中央和省市县危改资金、协调银行贷款和县财政贴息的方式，大力实施危房改造工程，完成危房、危窑改造11507户，实现了农村安全住房全覆盖。
同时，该县认真摸排贫困村基础设施、公共服务等方面的短板，全力夯实农村硬件基础，大力实施安全饮水、村组道路、农网提升、环境整治等民生工程，实现了建制村硬化路、有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室、村级综合性文化服务中心全覆盖。
据悉，2014年以来，庆城县累计竣工硬化路826.8公里、沙砾路1700多公里、集中供水工程54处、分散供水工程1.33万处，安装净水设备1743套，“十三五”期间实施易地扶贫搬迁589户、农电网提质改造464个自然村1039.53公里；新建及维修改造义务教育阶段学校131所、标准化村卫生室131处、村级综合性文化服务中心129处，完成美丽乡村41个、行政村水冲式公厕71座、农户改厕6489座、生活垃圾收集点997处、建筑垃圾填埋点202处。
二
产业兴旺，脱贫才有希望。庆城县以肉羊、苹果为主导产业，同时将中药材、黄花菜、白瓜子、万寿菊等作为特色产业，因地制宜扶持发展。
“我家这10多亩苹果，去年卖了10多万元呢。”说起家里的收入，正在果园忙活的赤城镇白窑村村民刘源泳非常自豪。
产业基础薄弱、产业路径狭窄一度制约着庆城脱贫致富的进程。为此，庆城县因地制宜、探索“331+”产业扶贫模式，注重培育群众身边的当家产业。
多年在外打工的驿马镇杨湾村贫困户李世茂，2017年得知村里办起了合作社，便决定返乡参与产业发展，如今他已成为村里合作社的一名股东。“一户入股20只羊，交到合作社统一管理，年终还有分红，闲暇时间还可以在合作社打工增加收入。”李世茂说。
授人以鱼不如授人以渔。庆城县按照“331+”产业扶贫模式，通过政府扶持、合作社统一经营带动、群众入股参与的方式，把龙头企业、合作社和农户紧密联系在一起，实现土地、资金、劳动力、技术等生产要素与产业发展的有效对接，走出了一条产业发展、群众增收的路子。
据了解，该县以中盛公司为依托，采取公司带动、合作社引领、贫困户入社分红的方式，大力发展肉羊产业，新建、改建、扩建“331+”肉羊专业合作社81个，托管肉羊5.8万只，带动贫困户1.23万户发展产业。
三
庆城县在17个乡镇、办事处成立扶贫工作站，向建档立卡贫困村选派51名第一书记和154名驻村工作队队员，省市县4102名机关单位干部帮扶贫困户，实现全县所有贫困村、贫困户帮扶力量全覆盖。
庆城县瞄准传统产业升级，坚持龙头企业引进与专业合作社建办并举，采取以奖代补、项目补助、基础设施配套、企业用地、金融信贷等政策支持，引进培育中盛羊业、金诚果蔬、智合农业等龙头企业7家；动员本村能人、种养大户、第一书记、村社干部建办、领办合作社，盘活农村集体资源，折股量化财政扶贫资金，采取自主经营、入股分红、置业租赁等方式，发展壮大村级集体经济，切实增强“造血”能力，实现了产业健康发展、企业和合作社的发展壮大、贫困户增收致富的共赢局面。
据介绍，庆城县累计落实“一户一策”奖补资金1.2亿元，扶持1.79万户贫困户种植苹果树3751亩、黄花菜4518.54亩、中药材1419亩、万寿菊8448亩、白瓜子5928亩、饲用玉米1.56万亩、紫花苜蓿5379.46亩，养殖良种牛7000头、基础母羊6.5万只、良种驴414头、品种猪2383头、良种鸡2.7万羽，新建蔬菜钢架大棚590栋、暖棚727座，扶持3242户贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业，实现贫困群众持续稳定增收。
四
走进高楼镇杨塬村爱心超市，货架上的物品琳琅满目，与普通超市不同，这里的物品没标注价格，而是标有“5分兑换区、10分兑换区”等字样。
“没花一分钱就从爱心超市兑换到米、面、油等生活用品。”杨塬村贫困户张建锋乐呵呵地说。
据了解，爱心超市基础分为50分，采取奖励加分和处罚扣分的办法，积分卡设1分、2分、5分、10分，贫困户参与产业培育、环境整治、文明创建、健康促进、公益活动等得到积分，然后依据自己的积分在爱心超市兑换粮油、小农机具、日常用品等生产生活用品，进一步树立“幸福是奋斗出来的”意识。
庆城县以“扶勤不扶懒、脱贫当自强”为核心，探索开展“扶勤诫懒”积分制管理工作，全县已有63个行政村实施贫困户积分管理，其中有51个是贫困村，受益群众达12.23万人。
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