山水林田湖一体化 让城市像海绵一样吸水南充主城区在建设海绵城市的过程中，将综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，就地消纳和利用75%的降雨

●本报记者 易立权实习生 李英杰

南充主城区计划打造成海绵城市，目前相关规划已经出炉。事实上，早在去年，南充市已在顺庆城区清泉坝片区进行海绵城市建设试点。

那么，究竟什么是海绵城市呢？这绝非铺装透水路面那么简单。城市像海绵一样“吸水、蓄水、渗水、净水”，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，就地 消 纳 和 利 用75%的降雨。建设海绵城市的途径包括，对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发三大方面。

建设海绵城市 机遇与挑战并存

据市城乡规划和测绘地理信息局编制科科长郭锡效介绍，南充主城区将融入和突出“海绵城市”理念，建设自然渗透、自然积存、自然净化的生态宜居的山水园林城市。

海绵城市的建设，包括对原有生态系统的保护、恢复和修复以及低影响开发三大方面，因而，城市生态系统是一个城市打造海绵城市的重要基础。

市林业局相关负责人认为，南充主城区的生态要素总量不足。首先是自然生态系统次生性明显，人工生态系统为主体。其次，城市绿地分布零散，各片区绿地分布不均，江岸绿化和城市绿化系统的衔接不畅，山体水系缺乏互动，植被廊道被割裂，难以形成生态流之间的高效通道。此外，由于河道固化，亲水岸线匮乏，岸线绿化不足，滨江公园缺乏联系性和系统性，使得城市滨水岸线未得到充分利用。

郭锡效说，南充这座城市呈带状结构，北高南低，一遇暴雨，低洼地带极易积水，出现不同程度的内涝。他说，“总体来看，南充主城区的生态环境较好，但是，生态要素总量仍嫌不足，建设海绵城市有一定基础，机遇与挑战并存。”

渗滞蓄净用排 有效解决城市内涝问题

根据相关规划，在建设海绵城市的过程中，将综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，就地消纳和利用75%的降雨。到2020年，城市建成区20%以上面积达到目标要求；到2030年，城市建设用地80%以上达到目标要求。

根据规划，到2020年，南充主城区60%以上的海绵城市建设区域，将达到海绵城市建设要求，实现“渗、滞、蓄、净、用、排”的综合排水、生态排水。

据介绍，建设海绵城市有三大途径。首先是对城市原有生态系统的保护，最大限度保护原有的河流、湖泊、湿地、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求。

其次是生态恢复和修复，对已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态手段进行恢复和修复，维持一定比例的生态空间。

此外，按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市保留足够的生态用地，控制城市不透水面积的比例；适当开挖河湖沟渠，增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

“南充建设海绵城市的核心在三大环节、六字方针。”郭锡效说，三大环节就是源头控制、中途转输、末端调蓄。六字方针为“渗、滞、蓄、净、用、排”。渗———下渗工程，减少径流量；蓄———蓄水工程，降低峰值流量；滞———滞水（洪）工程，延缓峰现时间；净———净水工程，生态与工程手段相结合，减少面源污染，改善城市水环境；用———用水工程，利用人工蓄水，错时调控，缓解水资源短缺，节水减排；排———排水工程，通过大型排水工程，有效解决城市内涝问题。

利用山水林田湖 让城市像海绵一样吸水

建设海绵城市，具体该如何着手呢？郭锡效介绍，将从“水生态、水安全、水环境、水资源”等方面入手，在南充主城区构建“山、水、林、田、湖”一体化的城市海绵体。

根据规划，南充将构建“一江八河”河流缓冲区。结合沿江整治、水系疏浚，建设滨江滨河绿地，作为海绵河流缓冲区，通过保留生态岸线、增加植被缓冲带、建设调蓄设施，实现水生态功能的改善。河道两侧新建绿地宽度控制在30米以上，旧城区可根据具体情况规划，适当减小绿带宽度，但是不得少于5米。

水体修复方面，首先是人工增氧。利用跌水、喷泉、射流及其他各类曝气形式进行曝气增氧，在有条件的地带可修建橡胶坝营造人工水位落差。其次是生态净化，通过向水体中投放特效微生物菌落、生物促生剂等措施进行水体生态修复。规划在清溪河等河流中，设置太阳能曝气充氧装置，既美观又改善生态环境，再逐步辅以投放生物，重建生态食物链。

岸线修复方面，将通过使用植物或植物与土工材料的结合，具备一定的结构强度，减轻坡面及坡脚的不稳定性和侵蚀，能够实现多种生物的共生与繁殖，使岸线成为具有自我修复能力、净化功能的水工结构。

防洪格局方面，构建“蓄洪区+截洪沟+防洪堤”的立体防洪体系。对于受地形地势影响导致的内涝，将抬高低洼处高程，增加可渗透地面的面积，减少泵站等设施的使用，优先利用城市湿地、公园、下凹式绿地和下凹式广场等，作为临时雨水调蓄空间，也可设置雨水调蓄专用设施。

此外，将设置应对超标雨水的行泄通道、山体截洪沟、沉砂池等防护设施，提升管网排水等级，做好排水设施的维护工作。

如何做好雨水利用？根据规划，建筑屋面和小区路面径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后，引入绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施。鉴于空间限制等原因不能满足控制目标的建筑与小区，径流雨水可通过城市雨水管渠系统，引入城市绿地与广场内的低影响开发设施。

低影响开发设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行，比如，结合小区绿地和景观水体，优先设计生物滞留设施、渗井、湿塘和雨水湿地等。通过这些办法，最终实现新建建筑小区年径流总量控制率达到70%以上，改造建筑小区年径流总量控制率达到65%以上。

根据规划，南充主城区的公园与绿地，将突出雨水渗透、储存、调节等功能，实现新建绿地广场年径流总量控制率达到85%以上，改造绿地广场年径流总量控制率达到80%以上。

道路建设方面，城市道路径流雨水应通过有组织的汇流与转输，经截污等预处理后，引入道路红线内外的绿地内，通过设置在绿地内的以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施进行处理。这类低影响开发设施应结合道路绿化带和道路红线外的绿地，优先设计下沉式绿地、生物滞留带、雨水湿地等，以实现新建道路年径流总量控制率达到50%以上，改造道路年径流总量控制率达到30%以上的目标。

按照临水景观道路与绿化景观廊道规划，将把玉带路、果州大道、金泉路、清溪路、沁园路、东顺路、机场路、万年西路、万年东路等，作为规划期内重点建设的“海绵城市”项目。

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