和谐社区里的“幸福密码” 西峰区探索基层社区治理工作纪实
通讯员温聪聪
“我就是爱管‘闲事儿’，大家推选我当楼栋长，能为大家服务，我心里高兴。”“帮忙开一个居住证明，我正好过去，省的群众来回跑。”“我负责的网格内有一户患病的困难党员，妻子下岗，孩子在外上大学，每年看病等费用得一二十万元，我们社区得帮他想想办法。”九月的西峰，一个个饱含深情的故事，正在各个社区幸福演绎……
今年以来，西峰区聚焦建设幸福美丽新社区目标，积极探索党建引领社区治理新模式，不断健全完善社区治理体系，创新服务载体，构建多元化治理模式，提升社区治理水平，为群众提供精准化、精细化服务，社区居民的幸福感、安全感和获得感显著提升。
党建引领
织密社区治理“组织网”
“咱们社区居民活动的场地太少了，好多居民都向我反映这个问题。”“司老师，社区已经按照‘办公场所最小化，服务场所做大化’的理念，拆除了大厅多窗口服务平台，整合功能室，为的就是方便群众办事。”这一段对话是西峰区解放路街道康寿路社区工作人员马宏钰、严雪峰9月16日入户走访时的场景。
社区的“管理者”走到群众身边，成为“服务者”，这一转变源于解放路街道党建引领基层社区治理“五转变”，也是西峰区打通社区服务“最后一公里”的有益探索。西峰区突出党建引领，通过支部联建，推行“兼职委员”制，吸纳财政、民政等单位负责人兼任街道“大工委”委员，从驻区单位、“两新”组织、业主委员会等党组织选聘党员担任社区“大党委”委员，不断织密“组织网”，做实、做细民生工作，有效满足了居民群众全方位、多元化的服务需求。
完善以社区党组织为主体，业主委员会、物业服务企业共同参与的“三位一体”物业管理服务机制，指导居民小区成立业主委员会，不断健全“管理网”，加强对物业服务企业的监督管理，建立联席会议、投诉处置等制度12项，推行协调式、活动式、疏导式、透明式、服务式“五式”管理模式，打造“红色”物业，不断提升了社区服务居民的质量和水平。
同时，充分发挥“信息网”作用，推进城市管理网、社会治安网、城管综合执法网等“多网”融合发展，建立“数字西峰”“12345”热线、微信公众号、“雪亮工程”等信息化平台，实现区、街道、社区三级在信息系统、基础数据等方面深度融合，形成线上线下、双线互动的服务网络，真正做到“数据多跑路、居民少跑腿”。
网格管理
改善基层社区“微循环”
近日，朔州路街道庆州西路社区市直机关北区17名楼栋长，经过小区住户推荐、民意测评、投票选举、颁发聘书等环节，正式持证上岗。张鹏就是新当选的16号楼楼栋长，小区正在进行海绵化改造，他想着利用这个机会顺便把16号楼的地沟和下水管道也改造一下。“下班后大多数居民都在家，我得挨家挨户征求意见，想着大家齐心协力，尽快把这个事儿办好。”张鹏说。
楼栋长是居民与社区之间的桥梁和纽带。朔州路街道以楼栋长选举为抓手，建立“街道—社区—网格—小区—楼栋”组织架构，全面推行“五级网格”管理模式，改善基层社区“微循环”，打通服务群众“最后一米”，使辖区基层治理更加精准，便民服务更加高效，形成了街社互动、层级联动、全民行动的强大社会合力。
今年以来，西峰区建立健全区委、区政府主要领导负责一级网格，街道、乡镇书记，街道主任、乡镇长负责二级网格，社区书记负责三级网格，社区包片干部负责四级网格，社区干部、业委会主任、物业公司负责人负责五级网格，楼院长负责六级网格的“六级网格”管理体系，调整优化网格设置，推行“网格化+信息化”服务管理模式，在具备条件的网格设立党支部、党小组，在每一级网格对应建立微信群，开展社情民意收集、矛盾纠纷化解、便民服务等工作。
同时，建强专兼职网格员队伍，为每个网格配备1名网格长、2名网格员，分机关党员和居民党员设岗定责，每半月开展1次社情民意收集、矛盾纠纷化解等“进网入格”活动，做到网格内机关单位、“两新”组织、住户情况、区域设施、隐患纠纷“五清”，全面提升为民服务的质量和水平。
创新服务
共享社区治理新格局
9月15日，南苑路社区离退休干部党支部委员拓惠民，一大早就来到黄委会水保站家属院，“今天是星期二，我们党支部部分离退休干部要和社区工作人员，把‘移动办公桌’设在黄委会水保站家属院，为社区居民宣传垃圾分类、文明创城、扫黑除恶等知识，帮忙解决生活中遇到的困惑和难题，用贴心的服务，让社区居民感受优质服务。”
把办公桌搬进楼院小区，组织离退休老干部积极开展志愿服务活动，这种通过“移动办公桌”的形式为社区居民提供服务，是南苑路社区打造“初心红”党建服务品牌，构筑“党建+服务+管理”工作格局的生动实践，也是西峰区各个社区探索创新社区治理机制，提升社区服务居民能力和水平的缩影。
北大街社区党组织大力推行“社区+社会组织+社工”模式，探索建立“心怡”咨询调解服务中心，开展心理疏导、调解矛盾纠纷，受到了社会各界的一致好评；育才路社区党组织通过“网格化+信息化”便民服务模式，将各项服务“搬”进网格化管理信息平台，让居民群众切实感受到了网格化的实惠和便利；东大街社区积极探索创新，构建党建领治、智慧精治、多元共治的城市社区党建“三治”模式，拉近了社区工作者和居民的距离，有力提升了服务居民的效能和水平。
如今，行走在西峰各个楼院小区，处处洋溢着幸福生活的美好气息。社区党员干部进门入户，宣传惠民政策，为群众答疑解惑，成为社区居民的宣传员、调解员和服务员；楼间绿草茵茵，人们在其间漫步健身或唠家常；社区文化广场和便民服务中心里，群众喜闻乐见的节目接连上演，便捷高效的社区服务让居民舒心生活……
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