书写幸福民生新答卷 西峰区2019年保障和改善民生工作纪实
通讯员 郭芳
打通育才东路等断头路、瓶颈路，让群众出行更便利；组建家庭医生签约服务团队，让群众在家门口享受医疗服务；实施易地扶贫搬迁项目，让困难群众实现安居梦……一项项具体实在的民生工程，书写着西峰区2019年保障和改善民生工作的生动答卷。
民生连着民心，民心凝聚民力。2019年，西峰区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力完善城市基础条件，加快健康扶贫建设，解决居民住房难题，持续改善民生福祉，强化公共服务保障，最大限度地让百姓得到看得见、摸得着的实惠。
补短板塑造城市新形象
“以前每次经过育才东路，都会看到这段路坑洼不平，天黑时深一脚浅一脚，有时还会摔倒。道路改造后，路面平整了，每次出门心里别提有多敞亮了。”谈起西峰城区的道路改造，市民张燕连连称赞。
2019年，西峰区抢抓“海绵改造”有利契机，落实建设一系列市政民生实事工程，不断完善城市基础设施，围绕优化城市路网和提高畅通水平，分区块、分破损程度，维护维修44条城区主次干道、52条背街巷道和35条道路两侧人行道破损路面，完成庆化大道两侧、火巷片区入城土质道路及路口的硬化治理，并对老城庙巷东段道路进行提质改造，敷设排水管道，联通北京大道和九龙路，为周边群众出行提供便利，确保城区道路“主动脉”和“毛细微循环”通畅。
在道路巡查维护及应急抢险工作中，西峰区坚持日常巡查和夜间巡查相结合，对发现的人行道及排水设施破损、缺失等问题，全面进行维修维护，根据不同的损坏程度，采取人工配合机械、应急围挡、设置安全警示标识标牌等方式，疏通排水管网，让市民生活更加便利。
在突出基础设施建设的同时，西峰区还强化城市服务功能，绿化美化城区环境，依托季节变化对公园广场及小游园内各类绿化苗木进行养护，及时移除和补植枯死苗木；通过投放鱼苗、撒布药物净化南湖水质，常态化开展水草打捞工作，改善湖体水质；采取普扫、“湿法”作业，以专人常态化监管，改善各公园广场的环境卫生。
兜底线撑起健康“保护伞”
家住温泉镇巨塬村的巨虎林常年患有慢性阻塞性肺疾病，妻子患有乙型肝炎，前几年还不慎摔伤腰椎，夫妻俩每年的治病花费高大2万多元。
“现在政策越来越好了，去年7月我生病住院花费了13131.08元，基本医疗保险报销10054元，大病保险补偿1107.42元，补充医疗保险报销927.6元，算下来，自己只掏了553.7元，这对我们贫困户来说真是解决了大问题，平时还有家庭医生上门检查身体。”巨虎林高兴地说。
2019年，西峰区按照“补短板、强弱项、抓重点、保关键”的总体要求，深入推进健康扶贫工程，依托乡村医务人员和健康专干，组成112个家庭医生签约服务团队，全面落实“4+1”签约服务、“送医上门”“送人就医”服务，各签约服务团队逐户逐人摸底排查，因人因病诊断开方，帮助因病致贫返贫的396人制定帮扶措施。
同时，积极完成各定点医疗机构“金保专网”的接入工作，基本医疗保险全国联网，异地就医直接结报和基本医保与大病保险、民政救助信息平台的对接，依据农村贫困人口大病专项救治病种的疾病特点和病程阶段，结合不同疾病的治疗方法、医疗技术应用和医疗机构服务能力，落实定报销比例、“先看病、后付费”“一站式”即时结报等政策，减轻贫困人口看病的费用负担。
西峰区还全面改善医疗基础条件，在8个乡镇卫生院均配有全科医生，112个村卫生室配有合格的乡村医生，完成乡、村医疗机构一体化管理，健全绩效考核机制，落实村医工资待遇保障。各乡镇卫生院实现远程医学信息平台基本会诊功能，方便群众看病就医，打通服务群众“最后一公里”。
2019年，西峰区共有2225名困难群众通过“先看病、后付费”绿色通道办理了住院费用结算，完成建档立卡户“一人一策”帮扶措施制定及家庭医生签约25067人，全区建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%。
换新居开启幸福新生活
走进西峰区彭原镇芦子渠村张咀组村民马换学的新房内，只见窗明几净、家具摆放整齐、瓷砖地板洁净，53岁的马换学正和孙子孙女坐在客厅里看书。
“我们以前住的是几十年前修的窑洞，窑顶、四面墙都有裂缝，很不安全。现在没花啥钱就住进了这么好的新房，多亏了政府易地扶贫搬迁的好政策。”马换学说。
为了让和马换学一样的困难群众住上安居房，西峰区按照整体搬迁、集中安置、插花互补的原则，通过同村内新建农宅和异地购买楼房相结合的方式，因地制宜、统筹规划，有计划、有步骤地先后实施6批易地扶贫搬迁项目，使居住在塬边咀梢、沟壑梁峁、就地脱贫无望的贫困群众从根本上改善生产生活条件，增强他们的幸福感和获得感。截至目前，全区共完成搬迁安置1154户4884人。
西峰区在解决农村贫困人口住房难题的同时，在城区积极实施棚户区改造，安排专人跟进办理棚改片区建设用地指标，有序推进四中南侧片区、张三巷片区、老干休所区块等棚户区改造项目；围绕重大项目建设，加大国有土地征收力度，完善评估机构规范化管理，制定印发国有土地征收相关文件，完成银西铁路建设、园林局苗圃、消防大厦、海绵项目等重大项目建设用地征收工作。
在推进棚改的过程中，西峰区归纳梳理历年棚改项目，整理出遗留问题项目清单，通过现场调研、召开专题推进会，明确责任单位和责任人，靠实任务，倒排工期，限时办结。各包抓领导干部深入项目实地，详细排查安全生产工作，制作棚改项目安全生产责任人台账，现场督促项目责任单位提高安全生产意识，杜绝安全生产事故发生。
2019年，西峰区共征收国有土地96.3亩，征收地面建筑物及附属物3.6万平方米；新建修缮了4个片区围界1305米。
一张张民生清单，一件件民生实事，使民生保障网越织越密、越织越牢，不仅提升百姓的生活品质，也给群众带来了实实在在的获得感和幸福感。
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