西峰 全力打造资产收益扶贫新引擎

本报讯（记者李晓峰通讯员耿洋洋）今年以来，西峰区按照试点先行、点面结合的措施，以财政资金为杠杆、撬动金融资本投入、引进产业资本经营，形成长期稳定的收益性资产，全力打造资产收益扶贫新引擎，为贫困群众实现稳定增收注入源头活水。

西峰区成立了8个清产核资工作组，对全区33个“三变”改革试点村集体可经营性资产进行调查核实，设计资金股、资产股、劳力股、土地股、自然风光股五种股权类型。累计清理登记集体资金1亿多元、集体资产4.5亿元，完成各类财政资金入股3568万元、村集体入股1304万元、农民自有资金入股164.8万元、土地入股1.15万亩。

在盘活现有资源的同时，西峰区立足“东果、南菜、北畜、西游”四大主导产业布局，因地制宜确定主导产业，通过“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+农户”等多种方式，将经营主体和农民以股权形式聚集到产业链上。并建立资金投入风险评估机制和资金退出机制，委托专业技术人员或第三方机构对资产收益扶贫项目进行绩效考评，实施的事前、事中、事后全过程监管，设置项目预警条件，最大限度降低受益农户和村集体损失。

此外，西峰区推行“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见和建议，加强项目谋划和论证，鼓励和引导农民以自有土地、住房、农机具、技艺、劳动力等生产要素入股，合理确定股份联结、劳务联结、租赁联结等模式，最大限度保证贫困户在入股分红的同时享受租赁收入、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益，有效防止群众股“一入了之”“一分了之”的管理顽疾。

截至目前，全区试点村41个经营主体入股群众达到5534户，村集体、农户分别享受分红301万元和454万元，实现了15个区级贫困村、所有贫困户参与“三变”改革全覆盖。

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