“职业索偿人”通过买假向经营者索偿 属于违法行为吗？ 行政复议解读（五） 减资公告
庆阳新吉辉商贸有限公司（统一信用代码：91621000076765536T）经公司股东会研究决定，公司的注册资本由1000万元减少至100万元。请各债权债务人自公告之日起45日内来公司提出债权债务或相应担保请求。
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2018年10月24日
十、行政复议决定。复议机构通过对复议案件的审理，最后要作出决定。根据《行政复议法》的规定，复议决定有以下四种：
1.维持决定。
2.履行决定。履行决定是指复议机关责令被申请人履行某种法定职责的决定。
3.撤销、变更或确认违法决定。撤销、变更或确认具体行政行为违法决定是指复议机关作出的撤销或者变更具体行政行为，或者确认行政行为违法的决定。行政行为有下列情形之一的，复议机关可以决定撤销、变更或确认具体行政行为违法：第一，主要事实不清，证据不足；第二，适用依据错误的；第三，违反法定程序的；第四，超越或滥用职权的；第五，行政行为明显不当的。撤销决定分两种情形：一种是只撤销，适用于行政机关的行政行为完全违法的情形；另外一种是撤销的同时责令重作，适用于行政机关的行政行为违法，但行政机关还应该作出行政行为的情形。行政复议机关责令被申请人重新作出行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原行政行为相同或者基本相同的行政行为。
4.赔偿决定。被申请人作出的行政行为如果侵犯了申请人的合法权益造成损害，申请人请求赔偿，复议机关应当依照《国家赔偿法》的有关规定，在作出撤销、变更或确认行政行为违法的决定的同时，作出被申请人依法赔偿。
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基本案情：在某酒楼上班的李某，迎来一名顾客宋某。宋某委托李某代买10瓶鹿茸酒。当年11月2日，宋某向李某发送一张通过食品药品监督管理局网站举报的图片，向该酒楼老板王某索赔10万元人民币，并称给钱就取消举报，否则就举报。由于不堪侵扰，李某向公安部门报案。接到报案后，警方经过初步调查确认有犯罪事实发生，决定立案侦查。同时，市场监督管理局通过排查，发现10余条有高度敲诈勒索嫌疑的线索，并据此锁定了一个长期盘踞在西峰区多个区域结群作案的“职业索偿人”团伙。
巧儿说法：本案中，宋某等人行为恶劣，滥用法律。《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规本是维护人民群众食品安全和消费权益的正义武器，而该团伙以敲诈营利为目的，将法律法规视作开展敲诈勒索的作恶工具，大肆知假买假索要高额赔款，且还设计套路让商家入局转而进行敲诈勒索。根据《消费者权益保护法》第五十五条规定，在普通消费产品领域，消费者获得惩罚性赔偿的前提是经营者的欺诈行为。而宋某等人每次均指明要购买无中文标识的商品，不存在其主观上受到欺诈的情形。再者，宋某等人所购商品是以日后实施敲诈勒索为目的，并非用于正常的消费，应与正常的消费者区别对待。故宋某等人是具有恶势力行为特征的“职业索偿人”。
《巧儿说法》栏目公益解答律师刘长平
电话: 13830461212
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