延长供热时间 确保供热质量 市发改委副主任田鹏就西峰城区供热价格调整有关情况答记者问

陇东报 2018-10-22 01:00 大字

本报记者 李博芬

为了让广大市民和社会各界了解西峰城区供热价格调整有关情况,市发改委副主任田鹏回答了记者提问。

问:这次供热价格是如何调整的?为什么要调整?

答: 10月19日,市政府第34次常务会议研究决定,将居民供热价格由20元/平方米调整为24元/平方米,居民缴纳20元/平方米,政府补贴4元/平方米,补贴资金由市、区两级财政各负担一半。非居民供热价格由27元/平方米调整为33元/平方米。均按建筑面积收取。同时,将供热时间延长半个月,即从11月1日开始至次年3月31日结束。

调价原因主要有两个:一是供热成本上升。西峰城区现行供热价格是2010年10月25日市政府第35次常务会议审定通过的,历时8年未作调整。近年来,市、区政府着眼城区供热这一重大民生工程,全力支持热力集团公司加大基础设施建设、扩大集中供热面积、提升供热服务质量,让市民群众切实感受到了温暖和变化。但受近年燃煤价格上涨、环保投入和人员工资增加等因素影响,供热成本不断增大,导致成本与价格倒挂。2010年定价时,过去三年平均供热成本为21.89元/平方米,今年定价时,过去三年平均供热成本为26.43元/平方米(含换热站运行成本),较2010年上升20.7%。二是供热时间延长。从全省看,仅天水、陇南和庆阳市的供热时间不到5个月,其他市州供热期均为5个月,加之近几年连续出现“倒春寒”的气候特点,居民普遍反映庆阳市供热时间过短。因此,将供热时间由原来的四个半月延长到5个月。

问:作为价格主管部门,供热价格调整的政策依据是什么?

答:主要依据有两个:一是政策法规规定。依据2007年国家发改委和住建部印发的《城市供热价格管理暂行办法》第十九条第二款规定,燃料到厂价格变化超过10%的应相应调整供热价格。2010年煤价为540元/吨(含运费),今冬煤价为650元/吨(含运费),较2010年上涨20.4%,远远超出价格调整的变化幅度。二是成本监审结论。经审核,西峰热力集团公司过去三年平均供热成本为26.43元/平方米(含换热站运行成本)。其中,2017—2018年度供热总成本为31.41元/平方米(单位供热成本27.23元/平方米,换热站运行成本4.18元/平方米);2016—2017年度供热总成本为29.89元/平方米(单位供热成本26.67元/平方米,换热站运行成本3.22元/平方米);2015—2016年度供热成本为18元/平方米(含换热站运行成本)。当前成本与现行价格明显倒挂。

问:在本次供热价格调整论证过程中,你们履行了哪些程序?

答:供热价格关乎民生,关乎稳定,市委、市政府高度重视,主要领导多次听取汇报并作出指示,市发改委按照要求,严格程序,依法行政,广泛听取社会各界意见建议。具体做了以下工作:

一是依法开展了成本监审。安排市价格监督检查局对西峰城区热力集团公司2015—2017年以来的供热成本进行了审核,为本次价格调整提供了理论依据。

二是依法组织召开了听证会。市发改委于9月21日组织召开了西峰城区居民供热价格拟调方案听证会,邀请消费者代表、人大代表、政协委员、经营者代表、专家学者、政府相关部门代表共29人,实到27人。同意上调供热价格的18人,占66.7%,其中:同意方案一的2人,同意方案二的4人,同意方案三的12人。建议维持现行供热价格标准和供暖时间不变的9人,占33.3%。

三是虚心听取社会各界意见建议。为了把这件民生大事办实办好,市人大、市政协、西峰区政府分别组织人大代表、政协委员、市民代表开展了现场调研和价格调整座谈活动,虚心听取社会各界的意见建议。大家一致认为调整供热价格很有必要且势在必行,加之供热时间延长半个月,符合庆阳市气候特点,顺应群众期盼,确实是一件惠及民生的好事。

四是开展了网络民意调查。在“掌中庆阳”媒体上设立了民意调查专栏,截至9月30日,市民对网上公布的三个调价方案进行了投票,同意方案一的99票,占10%;同意方案二的135票,占14%;同意方案三的719票,占75%。

问:本次供热价格调整后,庆阳市居民供热价格在全省处于一个什么水平?

答:经了解,甘肃省居民平均供热价格为22.9元/平方米,非居民平均供热价格为28.9元/平方米。调整后庆阳市西峰城区供热价格标准在全省处中等水平,居民实际负担在全省仍处中下水平。

问:供热价格调整后,对加强供热服务保障方面有哪些措施?

答:按照市政府常务会议要求,一是要保证供热时间。要求西峰热力集团公司要提前做好供热设备调试、注水、打压等工作,确保11月1日起供暖至明年3月31日结束。二是要提高供热质量。热用户昼夜室温不得低于18±2℃,室温合格率不得低于97%,确保市民温暖过冬。同时,要求西峰热力集团公司要强化服务意识,提升服务水平,设立便民缴费点,开通24小时服务热线(6666135),为群众提供方便。

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