让困难职工在小康路上不掉队 ——庆阳市总工会开展城市困难职工解困脱困工作侧记
“原本就两个人，还双双下岗，谁想到他又突然得了脑瘤，感觉家里一下没了顶梁柱，是市总工会领导上门送来了救助金，让我们一家总算有了好盼头……”王新强夫妇是原庆阳市建材公司下岗职工，妻子刘瑞霞接过救助金，连声感谢。
42岁的下岗职工王新强，上有70多岁的老人要照顾，下有4个正在读书的孩子，常年在外打零工的他因脑瘤突然晕倒，为了看病欠了不少钱，让家庭雪上加霜。就在刘瑞霞为接下来的医药费发愁时，庆阳市总工会向他们伸出了援助之手，送去了5000元救助金。
王新强是庆阳市总工会精准比对出的深度贫困的964户职工之一。得知王新强遇到了特殊困难，市总工会第一时间启动应急预案，对他实行了临时生活救助——这是庆阳市总工会帮助困难职工解困脱困工作的一个缩影。
今年以来，庆阳市总工会立以“精准识别”为基础，以“一户一策”为路径，聚焦“五类群体”，突出“四保四促”，掀起了全市困难职工解困脱困工作大会战。
庆阳市总工会原本共建立困难职工档案5115户，涉及供养人口16580人。在精准识别工作中，庆阳市县区工会上下联动，同步开展。与市县区民政、社保部门的工作平台和数据信息实现资源共享，对建档的困难职工的致困原因、困难程度、技能水平、家庭收入以及共同生活成员、是否享受低保等基础信息，逐人逐项进行核查，提高了精准度。精准比对出深度贫困户964户，其中：零就业困难家庭909户，大病困难家庭15户，供养子女上学困难家庭40户，确定为精准解困脱困重点对象。对剩余的4151户退出了全总困难职工电子档案管理系统，转入市县区工会困难职工帮扶中心管理，纳入市县区工会经常性救助范围。
张海兰是原庆阳毛纺厂的一名下岗困难职工，在参加市总工会组织的下岗失业人员再就业培训时，听说工会为下岗职工提供小额担保借款，主要用于扶持失业人员自主创业。听到这个消息，正好就有开化妆品零售门店打算的张海兰立即在市总工会做了登记，并提交了相关资料。
在提交资料的第三个工作日就接到工会工作人员的电话，通知她资料审核通过，可以马上办理申请借款的相关手续。“开心之余，更多的是感动！这是工会为我们这些下岗困难职工办的大实事儿啊！”拿着银行卡的张海兰仿佛看到了春天，心里暧暧的。
小额借款只是脱困解困的其中一项有效措施。庆阳市总工会意识到“大水漫灌”“撒胡椒面”的传统帮扶救助办法收效甚微。为了确保帮扶效果良好，他们下大力气找准“贫根”，把资源匹配给最需要的困难职工，完成最需要解决的问题，点准了解困脱困的关键“穴位”。
对劳动技能缺乏的困难职工，庆阳市总工会依托因特职业培训学校等培训机构，培训困难职工、农民工3240人，增强了他们就业创业能力。与市人社局联合开展企业用工招聘会，组织建档职工积极参与招聘，现场招聘3548人，其中：建档困难职工92人。对有创业意向的困难职工，与甘肃银行庆阳分行合作推出困难职工小额贷款项目，发放创业贷款、小额借款140万元，帮助28名困难职工办起了水果批发部、化妆品零售门店等创业实体。
除此之外，庆阳市总工会已连续3年将“金秋助学”争取列入市列为民办实事项目，市财政每年配套150万元，市县区工会自筹150万元，每年救助1500名全市困难职工、农民工子女上大学，基本做到助学全覆盖。在医疗救助方面，在积极开展大病救助、职工参加医疗互助保障的基础上，会同市医保局对职工医疗政策、报销比例进行了磋商，对组建市级统筹职工医疗互助保障事项进行了探讨。依托庆阳“工惠卡”，凭卡可享受爱心医院、爱心药店8.5折优惠。同时，精准解困脱困的964户及4151户经常性救助对象，全部纳入低保范围，享受低保政策。
做好解困脱困工作是一项系统性工程，庆阳工会从上到下齐心协力，通过“一对一”结对帮扶，变输血帮扶为造血帮扶，变给钱给物为项目帮扶，以促进就业创业为根本，切断贫困的代际传递，使困难职工真脱困、脱真困，让城市困难职工在小康路上不掉队！
（刘宪刚庞壹戈）
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