务实创新真抓实干 努力推动全市地税工作再上新台阶——市地税局党组书记、局长刘永智就税收服务工作答记者问

为充分反映全市税务系统深化征管体制改革、落实税收政策、优化纳税服务，切实减轻纳税人税收负担和制度性交易成本的举措和成效，近日，记者采访了兰州市地税局党组书记、局长刘永智。

记者：自去年全面推开营改增试点以来，地税部门做了哪些工作？

刘永智：全面推开营改增试点是当前推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，紧紧围绕全面推开“营改增”试点的要求，我们把全面推开“营改增”试点作为一场攻坚战，通过与国税部门强化配合协作、培训宣传、技术支撑、服务保障等一系列强有力的措施，特别是结合“两学一做”学习教育，地税系统各基层党支部以支部所在部门为单位，成立了86个党员先锋突击队，如期完成了34137户营业税纳税户征管信息资料的移交工作。针对二手房交易量持续增加的实际，在时间紧，任务重的情况下，主动放弃休息，利用五一小长假，连续奋战了三天两夜，使得二手房办税窗口由原来的10个增加至17个，还通过涉税舆情监控、带班坐班督导、整合窗口职能等举措，保证了“营改增”后代征工作的顺利启动。用自身服务的“加法”换取纳税人办税时间的“减法”，赢得经济社会效益的“乘法”，同时实现了税收执法风险控制的“除法”。

记者：2016年，地税部门在推进国地税征管体制改革、开展便民办税春风行动、落实税收优惠政策方面取得了哪些成效？

刘永智：在深入推进国税、地税征管体制改革方面，我们将涉及市级层面的34大项、61小项工作任务进行了细化分解。通过联合税款征收、纳税人培训辅导宣传、信用等级评定、税务稽查等措施，推动国地税合作不断向纵深推进。与国税局互设办税窗口12个，共同进驻政务大厅4个，使纳税人享受到了“进一家门、办两家事、三方满意”的便捷服务。去年，七里河区地税局还被国家税务总局表彰为“全国百佳国、地税合作县级示范区”和“各省（区、市）税务局先进集体”。

在开展“便民办税春风行动”方面，我们通过严抓各办税服务厅制度落实，不断改进工作作风，提高纳税服务质量，营造了和谐的征纳关系。2016年，在国家税务总局委托第三方开展的全国税务系统纳税人满意度调查中，兰州市地税局位列34个省会城市地税部门纳税人满意度第8名，首次进入全国前10名。去年第四季度监测显示，兰州市地税局12366全省呼叫中心在全国34个省级地税部门中综合测评排名第6位，取得了历史最好成绩，进入全国优秀行列。

在落实税收优惠政策方面。我们统筹“应收尽收”、“应免尽免”两个方面：一方面，我们紧盯目标强措施，把好底线抓攻坚，圆满完成了全年收入任务目标。一方面，我们落实政策促发展，不折不扣地抓好税收优惠政策、特别是国家新出台的税收优惠政策的宣传、落实，仅2016年，累计为62753户纳税人减免各项税收18.8亿元。

记者：就地税部门而言，全面推开“营改增”后，作为主体税种的营业税改征增值税后，地税部门的工作重点是什么？

刘永智：随着“营改增”全面试点的实施，有一部分人认为“营改增”之后地税部门无税可收、无事可干。其实，全面推开“营改增”，只是地税部门负责征收的营业税这一个税种改征增值税，由国税部门负责征收，而随增值税征收的其他地方各税仍由地税部门征收，所以说，“营改增”前后我们地税的管户并没有发生变化。就我们兰州市地税系统而言，目前，承担着全市12.86万户纳税户和5.65万户社保缴费户的管理与服务工作，负责征收管理的地方税、费种达23个之多。这些税（费）收入的入库，必将为经济社会发展提供坚实的财力保障。因此，我们地税部门的工作重点仍然是认真贯彻落实各项税（费）收政策，特别是国家出台的一系列减税降负的政策措施，积极开展便民办税春风行动，持续优化纳税服务，深入贯彻落实《国税、地税征管改革方案》，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，在更广领域和更深层次开展全面合作，全心全意为纳税人提供一流的服务。同时，坚持组织收入原则，应收尽收、应免尽免，全力抓好地方税(费)收入，为地方经济社会发展做出应有的贡献。

记者：今年兰州地税的重点工作有哪些？将采取哪些具体措施？

刘永智：根据当前的经济税收形势和省地税局工作会议精神，2017年全市地税工作的总体思路是：以省地税局“依法组织税费收入是第一要务，从严治党从严带队是第一责任，全力服务发展大局是第一目标”的“三个第一”工作思路为统揽，学好党的十八届六中全会精神，巩固“两学一做”学习教育和工作点评问题整改两项成果，着力税收征管质效、依法行政能力、纳税服务水平“三个提高”，深化党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、地税文化建设“四个建设”，加强组织收入、税收征管体制改革、税收宣传、绩效管理、精准帮扶“五个重点”，扎实开展“党建责任落实年”活动和“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，继续坚持抓班子、抓创新、抓落实的“三抓”具体措施，牢固树立“把人当人、自己做人、使人成人”的带队理念，始终秉持“说了算、定了干、马上办”的工作作风，大力弘扬“你文明、我文明，兰州地税更文明”的地税精神，务实创新，真抓实干，努力推动全市地税工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

记者：今年的税收宣传月主题为“深化税收改革、助力企业发展”，庆阳市税务系统将采取哪些措施，开展税收宣传月活动？

刘永智：近年来，经过长期不懈地努力，税收宣传月活动已经成为向全社会宣传税收的知名“品牌”。今年4月是全国第26个税收宣传月，围绕“深化税收改革，助力企业发展”的宣传主题，我们与市国税局协商，共同制定了10项联合宣传活动，激情唱响第26个税收宣传月。一是在报纸、国地税微信公众号、内外网站发布由市国、地税局联合发出的《致全市纳税人一封信》，号召税企双方携手并肩，共建良好的税收环境，为兰州经济发展作出新的更大的贡献，以此拉开税收宣传月活动序幕。二是在全市主要公共场所设立宣传咨询点、发放宣传资料、现场为群众答疑和提供税法帮助、全面营造税收宣传声势和氛围。三是在《兰州日报》、国地税内外网站开设“深化税收改革，助力企业发展”专栏，全面宣传全市税务系统深化征管体制改革、落实税收政策、优化纳税服务，切实减轻纳税人税收负担和制度性交易成本的举措和成效；展示诚信纳税企业和个人诚实经营、诚信纳税、推动发展的事迹、风采、故事等。四是针对当前社会关注热点，开展税务局长话税收活动，就最新税收政策接受媒体访谈。五是结合开展的“治转提”专项行动，召开企业+媒体座谈会，了解税务便民服务措施，听取纳税人的感受和建议。开展“媒体看税务活动”，全面反映全市税务系统“治转提”专项行动中的做法和成效。六是开展“税收优惠助推企业发展”、“民营企业共话税收”、“深化‘放服管\’为企业添活力”三项专题活动，展现税务系统持续释放改革红利、助力企业发展的工作成效，与当地民营企业开展交流互动，向企业问需、问计、问难，深度宣传税务系统便利和规范纳税人的举措和成效。七是继续开展以“送税法、送服务、促诚信”为主题的进机关、进学校、进军营、进企业、进工地、进社区、进乡村等“七进”活动。八是在有关媒体开展纳税信用体系建设情况宣传，组织纳税信用A级纳税人名单公示，开展纳税信用体系建设情况宣传，在有关媒体对外公示全市纳税信用A级纳税人名单，发布全市税收“红黑榜”，总结纳税信用体系建设的新举措、新成效。九是借助国地税微信公众号，开通“网上办税操作视频微课堂”，对最新税收政策进行解读，对纳税人关心的涉税问题及解决方法进行讲解，让纳税人随时、随地、随心地学习。十是配合省地税局组织的主流媒体对全市税收重点工作的采访报道，主要包括宣传“营改增”、税收支持“一带一路”、最新出台的小微企业税收优惠政策、便民办税春风行动、落实“七五”普法规划的经验做法和全国示范基地建设情况等。

□特约记者金润兴

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