突出自身优势唱好招商引资“重头戏”

陇东报 2017-03-29 06:06 大字

今年是“招商引资促进年”，2017年庆阳市将力争招商引资省外到位资金增长10%，到位资金突破2065亿元。这是前不久庆阳市印发的《兰州市招商引资促进年活动实施方案》中确定的工作目标之一。

如何保证这一目标完成？今年全市招商引资工作的重点是什么？有哪些创新？招商引资工作的开展中，相关单位又将如何转变作风切实为企业提供服务？庆阳市提出的招商引资项目问题“清零行动”又将怎样开展？这些问题的答案不仅是庆阳市招商引资工作开展的关键，也是所有已经在兰投资兴业和仍在观望的企业关注的焦点。带着这些问题，记者近日走访了市经合局，对相关负责人进行了采访，对问题的答案进行了梳理，以飨读者。

今年庆阳市力争招商引资省外到位资金突破2065亿元

●以兰州新区、高新区、经济区为主要载体，以兰州国际陆港、兰州新区综合保税区为核心载体

●三区开发建设、产业转型升级、兰白科技创新改革试验区建设、一带一路建设、县域经济发展引航招商引资工作。

●精准招商、产业招商、招商方式、项目落地、机制创新、投资环境、向西开放、工作落实等八个方面取得新突破

目标：力争省外到位资金突破2065亿

按照市第十三次党代会、市委十三届二次全会暨经济工作会议精神和《政府工作报告》的安排部署，紧紧围绕“突出‘一条主线\’、扭住‘三大任务\’、聚焦‘五大发力重点\’”的发展思路，以产业转型升级为主攻方向，以兰州新区、高新区、经济区为主要载体，以兰州国际陆港、兰州新区综合保税区为核心载体，以八个区县产业集聚区为补充载体，服务产业升级“七大工程”，着力推进产业招商，着力招大引强，着力创新招商方式，着力搭建招商平台，着力抓好项目落地，突出“五大重点”，实现“八个突破”。这是今年庆阳市招商引资工作的总体要求，也为相关部门指清了工作的方向。

“今年全市招商引资工作在精准招商、产业招商、招商方式、项目落地、机制创新、投资环境、向西开放、工作落实等八个方面取得新突破，力争全市招商引资省外到位资金同比增长10%，到位资金突破2065亿元。”市经合局副局长郝敬新告诉记者，按照“引高、引新、引强、引导”的要求，庆阳市将凝炼、储备一批重大项目，加强招商项目储备库建设，全年凝炼储备重点招商项目220个，投资总额达到2500亿元。同时，突出产业组主导作用，在产业招商上实现新突破，建立健全产业扶持政策体系，构建产业招商机制，明确产业招商方向，开展“延链”、“补链”、“强链”、“建链”集群式产业链招商。各产业组有针对性围绕主抓产业选择重点城市举办产业招商活动不少于2次，全年完成签约额300亿元。力争工业项目占新签项目总额的20%。

同时，《兰州市招商引资促进年活动实施方案》要求，筹办好第23届兰洽会，认真做好宾客邀请、项目签约等工作，创新举办“500强”企业高峰论坛、产业招商专题推介等系列活动，力争参会宾客突破5000人，签约项目150个以上，签约总额超过1400亿元。

方向：五个“突出”引航招商引资工作

今年庆阳市计划力争省外投资到位资金突破2065亿元，怎么保证这一目标的完成？

“我们将突出三区开发建设、产业转型升级、兰白科技创新改革试验区建设、一带一路建设、县域经济发展等五个重点方向，力争在精准招商、产业招商、项目落地、投资环境改善等八个方面取得新突破，确保全年目标任务全面完成。”面对记者的提问，郝敬新如是说。

据《方案》要求，“三区”要立足功能定位，突出自身优势，发挥主体作用，唱好招商引资“重头戏”，瞄准重点企业，选准重点攻关项目，着力推动招大引强。力争全市全年引进“三个500强”、行业龙头等企业投资项目30个以上，10亿元以上项目50个以上。各部门要把招商重点向“三区”聚焦，各区县、兰州高新区在做好本区域项目引进和落地工作的同时，为兰州新区或兰州国际陆港新引进招商引资项目签约总额50亿元以上。在突出产业转型升级方面，要求各相关部门要主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，实施产业升级“七大工程”，大力引进实体经济项目，加快培育新产业、新业态、新模式，强化经济发展新动能。同时，落实创新驱动发展战略，深度对接国家自主创新示范区（试验区），加快兰白科技创新改革试验区建设，促进申报争取兰州国家自主创新示范区。突出“一带一路”建设，立足建设丝绸之路经济带核心节点城市，建好两大开放平台，培育贸易畅通新优势，推进区域交流合作，不断营造庆阳市对外招商引资新优势。突出县域经济发展。围绕县域经济振兴抓好招商引资工作，突出特色功能，确定重点招商目标企业，全力引进一批对县域经济振兴具有明显推动作用的大项目、好项目。

措施：构建全方位的招商引资平台

今年，庆阳市招商引资工作的开展，除了围绕招商引资项目包装凝炼，在精准招商上实现新突破；突出产业组主导作用，在产业招商上实现新突破等措施外，还将进一步创新开展“请进来、走出去”招商活动，不断提升服务水平优化投资环境。

“在做好兰洽会筹办、重点展会参加、区域招商的基础上，创新招商方式，开展以商招商、委托招商，推进市场化招商，构建全方位的招商引资平台。”郝敬新告诉记者，今年庆阳市全年举办招商推介活动将不少于40场次，尤其是在北京、广州、上海等重点招商区域举办大型招商推介活动。同时还将不断提升服务水平，在优化投资环境方面实现新突破，抓好政策兑现落实，严格落实《兰州市重大招商项目行政审批代办服务实施办法》《为民服务首接责任制办法》，提升行政审批服务效能，创造一流的政务、法制、市场和社会环境，完善项目落地基础配套设施，强化招商软硬环境，以最优质的服务和最健全的配套吸引客商、留住客商。

“抢抓‘一带一路\’战略机遇，在打造向西开放战略平台上实现新突破。立足建设丝绸之路经济带核心节点城市，围绕兰州国际陆港、兰州新区综合保税区等两大开放平台开展招商，培育贸易畅通新优势，推进区域交流合作，不断营造庆阳市对外招商引资新优势。”郝敬新如是说。据介绍，庆阳市将积极培育贸易畅通新优势，推动兰州至中亚、欧洲、南亚国际货运班列及兰州至迪拜国际货运包机常态化运营，争取获批建设中欧国际货运班列编组枢纽和物流集散转运中心。拓展境外营销网络建设，支持知豆电动汽车开拓国外市场，推动小型客车、特种车辆出口。实施“互联网＋外贸”行动，加快推进跨境电子商务和综合服务平台建设，扶持培育一批跨境电商企业。建设进口商品展示中心，打造国际商品集散地。同时，庆阳市还将加强区域交流合作，加大与匈牙利技术转让中心、法国生活国际咨询公司、中国新丝绸之路公司等国内外中介机构的合作，积极拓展国外招商。突出与“一带一路”沿线城市的交流合作，巩固发展友好城市关系，深化拓展与尼泊尔、马来西亚、新加坡及日喀则、青岛、上海张江等地的交流合作领域，积极做好与青岛、成都等地缔结友好城市的前期准备工作，力争新缔结2至3个友好交流城市，进一步深化区域间交流合作。

服务：“清零行动”助力项目尽早落地

“市经合局把开展‘治顽疾、转作风、提效能\’专项行动作为推进全市招商引资工作落实的有利契机，在全市范围内开展招商引资促进年活动和重点招商引资项目问题清零行动。”郝敬新告诉记者，想要更好地开展招商引资工作，完成全年招商引资任务，转变作风，做好服务工作是其中重要一环。今年以来，市经合局进一步完善项目推进工作责任机制，建立完整、务实、连贯的责任管理体系，加强市、区两级项目落地办公室对招商引资项目的协调服务和统筹推进，继续推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”的五定包抓责任制，明确工作职责、细化任务分工，杜绝了工作中可能出现的推诿扯皮等问题。同时，通过全面摸排、跟踪推进、集中攻坚和巩固提升，不断强化与投资企业的联系对接，切实加强项目问题信息的动态跟踪管理，明确各类问题的责任主体、推进措施和办结时限，突出抓好已签约项目的开工建设和已落地项目的协调推进，实现从被动式管理到主动式服务的转变，不断提升工作效能。

招商引资项目问题“清零行动”是市经合局贯彻落实市委“治转提”专项行动的有效举措，是全市“千企万商大走访”活动的重要版块。

“2月10日，市政府分管领导召集专题会议对‘清零行动\’进行了安排部署，强调‘清零行动\’不仅是提升招商引资项目落地工作水平的一项重要举措，也是事关全市投资环境建设的有效抓手，对优化兰州投资环境、改善庆阳市政商关系、提升政务服务水平具有重要意义。”郝敬新告诉记者，“清零行动”的总体目标是：围绕2017年度全市重点推进招商引资项目，通过全面排查、跟踪推进、集中攻坚、反馈落实等措施，实现全市招商引资项目“问题清零”。一是对过去积压当前能够解决的问题全部清零；二是对当下发生需要及时解决的问题全部清零；三是对短时期难以解决需要创造条件解决的问题，明确责任分工、推进措施和办理时限，列出计划完成清零。通过“清零行动”，全面摸清全市重点招商引资项目问题底数，加快推进各类问题的协调解决，并逐步建立完善招商引资项目推进管理和问题解决长效工作机制”。“清零行动”将着力改善各县区、园区及市直有关单位在招商引资项目推进中存在的主动服务意识不强、执行落实能力不够、推进体制机制不顺等方面的主观问题，重点解决招商引资项目在征地拆迁、土地供应、审批手续办理、基础设施配套、优惠政策落实等方面的客观问题。力争实现“四个一批”，即县区、园区自行梳理解决一批，行政审批部门和行业主管单位加快办理一批，产业牵头部门牵头协调一批，市政府项目落地办交办督办一批。

■声音

抓住我之所需

一座城市经济发展的核心问题就是项目建设，未来的产业结构、设施布局和城乡形态实际上就落在一个个项目上。我们现在有计划、有针对性地引进、包装、储备一批重大项目，不仅是做大城市经济总量，更是增强发展后劲，争取新一轮振兴发展的主动权。

但是，招商之路从来都是万马奔腾，胜出者往往是目光坚定、从不放弃者。因此，我们首先要锁定招商引资和项目建设的目标，紧盯我之所需，有意识地让项目建设成为调结构的大平台，深挖战略性新兴产业的投资潜力，培育形成新的投资增长点，推动经济发展转入创新驱动、内生增长的轨道，突破传统方法，创新招商模式，增强招商引资的目的性、针对性，提高招商精准化专业化水平，以更有力的措施在更大范围内推进对外开放，实现招商引资新突破。

抓住我之所需，即在全面分析城市产业基础、区域特点和资源优势的基础上，精准锁定招商对象，通过梳理重点企业上下游产业链条，精准筛选重点产业在国内外的领导型企业、关键性技术、行业公会以及行业内潜在的战略性力量，更直接、更高效地开展招商引资，切实提高招商引资的质量和层次，为地方经济社会发展注入新动力、增添新活力。

抓住我之所需，既要扬长避短，又要拾遗补漏。一方面，我们要发挥本地的比较优势，扬我所长，避我所短，努力建立自己可控的产业体系，发挥工业园区主力军作用，支持现有“小巨人”企业吸引外来技术、资金和项目，逐步做大做强；另一方面，瞄准世界500强企业、大型央企和国内外知名企业，紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点地区和日韩、欧美等重点国家，着力引进龙头企业和配套协作企业，鼓励现有投资者增资、引资，形成二次招商效应，充分利用专业招商咨询机构、中介机构和各类商协会在信息、客源和渠道方面的优势，不断提高开放招商工作的针对性和专业性。最终，通过招商引资项目建设，变资源优势为产业优势，变资源优势为经济优势。

风已起，潮已来，招商引资项目建设已是千帆竞渡。在招商引资竞争白热化的今天，我们必须紧扣自身优势，围绕我之所需，进一步解放思想，更新观念，创新方式方法，以更强的力度、更高的标准精准发力，才能在百舸争流中书写新一轮全面振兴发展的传奇，推动城市经济这条大船行稳致远。

3月25日上午，全市项目建设和招商引资促进年活动推进会议召开，贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议精神，总结2016年全市项目建设和招商引资工作成效，安排部署今年重点工作任务，动员全市上下要抢...

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