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交通突破行动蹄疾步稳年全省交通运输部门坚持稳中求进

甘肃经济日报 2016-01-15 20:59 大字

“6873”交通突破行动蹄疾步稳

2015年,全省交通运输部门坚持稳中求进总基调,围绕好中求快总目标,主动适应经济发展新常态,面对经济下行压力和持续增强的资金、环境制约,千方百计筹划,全力以赴奋进,积极争取部省在项目计划、资金保障等方面的支持,狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生等政策措施的落实,全年完成交通运输固定资产投资785亿元,较上年增长30%。总结2015年的工作,主要有“六大亮点”。

省委、省政府实施“6873”交通突破行动,市(州)、县(区)党委政府积极主动作为,大胆探索创新,强力推进交通基础设施建设。十堰至天水甘肃段、兰州(新城)至永靖、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)300公里高速(一级)公路通车运营,西峰至合水等906公里二级公路建成通车。加强与陕西、四川、宁夏等周边省区衔接,签订了相关建设协议,为省际公路建设项目实施奠定了基础。中川国际机场T2航站楼于年初正式投运,综合交通枢纽工程9月底投入运营,实现了民航、铁路、公路三位一体零距离换乘。陇南成州机场进展顺利,庆阳机场扩建工程完工,敦煌机场改扩建等项目启动实施。完成铁路项目建设投资277.5亿元,新增铁路通车里程434公里。省厅与中交基金公司设立了400亿元的甘肃交通投资基金(系列基金),年底完成首笔资金募集;省政府与中国建筑股份公司合作设立总规模达1000亿元的甘肃丝绸之路交通发展基金,设立方案已经省政府常务会议审议通过;省厅与邮储银行合作设立的200亿元公路建设基金也将签署落地。

交通行业改革创新实现突破

制定印发《关于全面深化交通运输改革的实施意见》,积极推广PPP、EPC等交通基础设施投资和建设模式。兰州中通道、武都至九寨沟等9个公路项目纳入国家发改委PPP项目库,编制完成了彭阳至大桥村等8条高速公路PPP项目实施方案,徽县至两当公路项目被列为财政部第二批PPP示范项目,北山至仙米寺高速公路PPP合作项目全线开工。大力引进社会资本,与中国交建、中国建筑等有实力的央企就重点公路项目以PPP模式投资建设达成合作意向。分级负责的公路建设事权体系初步形成,变行业办交通为政府办交通、社会办交通。加快“三张清单一张网”建设,建成了权力清单、责任清单、省级财政专项资金管理清单,启动了政务服务网建设。强化非公路标志牌管理,加大公益广告宣传力度。规范收费公路聘用人员劳动用工管理,完成了厅机关及厅属事业单位24800余人养老保险改革前期工作,并将6439名事业合同制职工养老保险纳入事业养老保险,解决了长期困扰行业稳定发展的问题。

交通***强力推进

省委省政府在礼县召开了全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会,启动了农村公路“三年大会战”。省委省政府印发了《甘肃省***交通支持计划实施方案》,出台了《关于加快推进革命老区交通基础设施建设的实施意见》,制定了《甘肃省“千村美丽”示范村村组道路硬化实施方案》。着力推进城乡客运一体化进程,深化运邮合作,支持邮政和快递企业参与农村物流网络建设。完成建制村通畅工程1.1万公里,全省建制村通沥青(水泥)路比例达到82%,其中58个特困县达到80%,两市一县革命老区达到92%。进一步促进“双联”与***融合,选派56名科级以上干部到一线开展“双联”和***工作。交通运输部9月在庆阳召开了全国农村公路现场会,12月在兰州召开了全国交通扶贫工作会议和六盘山片区扶贫攻坚部省协调推进会,极大地推动了甘肃省交通扶贫工作。

道路出行服务水平不断提高

以迎国检为契机,集中开展了以加强全面养护、消除道路安全隐患、提升公路服务品质为主题的“创建平安公路大干150天”等竞赛活动。加强高速公路收费管理、缓堵保畅、ETC全国联网、应急救援等重点工作,完成通行费收入74.69亿元,减免车辆通行费12.71亿元。加大服务设施改造和管理,武威、安门两个服务区跻身全国“百佳”示范服务区。加强运输组织和运力调度,圆满完成了节假日和重要时段的旅客运输任务,保障了重点物资和生活物资的运输。不断提高民航运输服务水平,兰州中川机场旅客吞吐量突破800万人次。全省公路运输累计完成客运量3.8亿人、旅客周转量238.3亿人公里,同比增长4%、4.1%;货运量5.7亿吨、货物周转量1096.8亿吨公里,同比增长11.3%、10.5%;总周转量1120.6亿吨公里,同比增长10.4%。

平安交通建设扎实有效

着力强化安全监管,实施“六打六治”和危险品运输安全生产专项整治行动,狠抓安全隐患排查治理、安全生产大检查,紧紧围绕落实新《安全生产法》加大安全培训力度,从严追究安全生产事故责任,努力提升全行业安全意识,行业安全生产形势保持平稳态势。省政府办公厅印发了《甘肃省公路安全生命防护工程实施方案》。加强交通运输应急机构、物资和队伍建设,有效做好应急突发事件处置。

从严治党管党进一步强化

紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系,有力推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实。坚持问题导向,扎实开展“三严三实”专题教育,加强领导班子思想政治建设,强化干部监督管理,不断健全完善干部选拔任用制度,用制度管人管事。开展“两好两促”专项行动,启动专项巡察工作,持续推进公路建设项目廉政风险防控,积极开展“九个严禁、九个严查”专项行动,防止“四风”问题反弹。以开展民评工作为动力,促进政风行风持续转变。

另外,民航、邮政工作也取得新的成效。

民航方面:根据省委省政府决策部署,着力理顺机场管理体制,成立省民航机场管理局,完成甘肃机场集团和海口美兰机场股权置换。着力构建和完善机场服务管理、评价和投诉体系,积极创建“甘肃民航”服务品牌,实现与全国所有省会城市的通航,航线航班结构日趋完善。民航业务量保持快速增长势头。2015年,民航旅客吞吐量达到917.44万人次、货邮吞吐量5.25万吨、飞机起降8.15万架次,同比增长22.2%、7.8%和18.9%。

邮政方面:普遍服务水平稳中有升,邮政枢纽作用不断发挥,快递功能园区步入密集规划建设阶段。管理体制逐步完善,支撑体系建设取得进展,安全监管机制逐步健全,邮政监管职能得以强化。政企分开持续推进,14个市州、79个县区邮政企业完成改制。科技应用水平逐步提升,分拣自动化设备、移动客户端软件等科技成果推广力度加大。2015年邮政业务总量累计完成16亿元,同比增长18.1%;快递业务量完成3500万件,同比增长31.8%。

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