多业态并举 多元化发展 多极点增长 ——庆阳市创建活力迸发的经济生态纪实

多业态并举 多元化发展 多极点增长

——庆阳市创建活力迸发的经济生态纪实

陇东报记者 安志鹏

财政收入和群众收入是经济发展的风向标，集中反映经济发展取得的新成果、新动力和广大人民的新期待、新收获。日前召开的庆阳市经济工作暨扶贫开发工作会议通报的一组数字显示：2015年庆阳市大口径财政收入完成147.8亿元、地方公共财政收入完成55.4亿元，农民人均可支配收入6963元、城镇居民可支配收入23468元……

过去一年，庆阳市以创建活力迸发的经济生态为战略引领，突出两个千亿级循环经济产业链建设，突出富民产业提质增效发展，突出文化旅游融合发展，经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的新格局，呈现出逆势稳健增长、动力活力充沛的新常态。预计全年生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，地方固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，大、小口径财政收入分别增长1.8%、4.44%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农村居民人均可支配收入增长12.5%。

实施500万元以上项目2755个

庆阳是典型的投资拉动型地区，抓项目就是抓发展，只有牵住项目这个“牛鼻子”，才能推进经济大发展。2015年，庆阳市深入实施“3341”项目工程和“6873”交通突破行动，实施500万元以上项目2755个，地方固定资产投资达到1075亿元，增长11%。

克服下行压力、做强首位产业，这是去年庆阳全市上下精心研究的重大“课题”。全市全年新打油水井2230口，原油产量达到776万吨，《宁正矿区总体规划（修编）》获国家发改委批复，刘园子煤矿完成竣工验收，甜水堡2号矿井投入联合试生产，核桃峪煤矿实现“四井”贯通，正宁电厂一期完成主机招标，毛井一期40万千瓦风电项目建成并网发电。能源开发，在市场低迷的不利影响下保持基本稳定。

2015年，老区广大干部群众翘首期盼的银西高铁、甜罗高速正式开工建设，庆阳机场新航站楼全面建成，西合二级公路建成通车，当年新修通村公路3173公里，是新中国成立66年来全市修建农村公路里程的总和。公路畅通、铁路连通、航路广通的目标正在一步步实现。

为弥补水资源“短板”，打破资源型、水质型、工程型缺水并存的“窘境”，庆阳市委、市政府在充分论证的基础上，投资15.65亿元的小盘河水库及供水工程、巴家咀水库新增调蓄工程和葫芦河莲花寺水库主体工程先后开工。老区水利事业发展取得新的突破，多年困扰发展的水资源瓶颈将得到有效破解。

在城镇化建设方面，庆阳市区庆化大道改造、东湖公园提质改造全面完成，棚户区改造和丽晶新天地、中元世贸等商务综合体项目加快建设，城市基础不断强化、功能持续完善、品质日益提升。县城和重点小城镇公共服务功能更趋完善，全市城镇化率达到33.55%。

同时，全年新建维修各类供水工程9028处，解决了9.67万人的安全饮水问题。新建农电线路4174公里，改造低电压村组683个，动力电村组覆盖率达到97%。改造危房（窑）3.23万户，建设移民安置点106个、搬迁4801户，圆了10.6万贫困群众的“安居梦”。

特色产业撑起群众增收致富“半边天”

产业是群众增收致富的有力支撑。2015年，老区儿女众志成城向贫困发起总攻，以***力促精准脱贫，以特色产业带动群众持续增收。全市157个贫困村、19.35万贫困人口可实现稳定脱贫，西峰、正宁、合水3个县（区）整体脱贫“摘帽”。

在这其中，特色产业“居功至伟”。粮食生产实现连续八年丰产，总产量达到163.1万吨。新建规模养殖场210个，发展规模养殖户1.1万户，肉羊、肉牛、生猪饲养量持续增长。苹果产业大力推广“海升模式”“西农技术”，矮化栽培面积扩大到4.2万亩。种植蔬菜151.2万亩，其中设施蔬菜14万亩。完成苗林结合培育107万亩。新建和改扩建农产品加工企业20户，发展农民合作社1525个，培育家庭农场50个，特色产业收入占到农民人均可支配收入的一半。

在产业发展中，群众最忧心的是资金和技术。在对全市各大贫困村致贫原因调查中显示，缺资金、缺技术是除过基础和产业之外最大的短板。面对这一突出问题，庆阳市大力发展产业资金合作社，全面落实***贷款，持续强化群众实用技术培训，农村产业发展资金合作社实现了行政村全覆盖，发放自有资本金贷款1.32亿元，与兰州银行合作，发放“金桥工程”贷款12.5亿元、省列***贷款20.38亿元；完成城乡劳动力培训64万人，输转劳务58.75万人，群众发展的动力和能力进一步增强。

多元发展力促经济活力迸发

为激发市场活力，庆阳市坚持深化改革，持续简政放权，全面建立“三张清单一张网”，市、县权责清单全部上线公布，实现了阳光“晒权”。先后取消、调整和下放行政审批事项215项，全面实行了“三证合一”和“一照一码”商事登记制度，全年新增各类市场主体2.2万户，增长39.4%。与省农发行签订了600亿元额度的中长期项目贷款协议，与省国开行签署了战略合作备忘录，与省建行、甘肃银行合作启动了中小微企业助保贷业务，庆阳农村商业银行挂牌成立，组建成立了城乡建设投资集团等公司，投融资体制机制得到进一步创新和完善。

电商，这是2015年的热词。为加快电子商务产业发展，庆阳市专门成立了电商领导小组，统筹推进这项新业态发展，并在嘉鑫国际建材城建成近5000平方米的电子商务创业孵化园，使电商发展成为经济增长的新亮点。庆阳市8县（区）电商服务中心挂牌运营，新建村级电商示范点509个，电商交易额突破15亿元，4个县进入国家和省级农村电子商务综合示范县行列，全市电子商务产业呈现出蓬勃发展态势。

文化旅游是经济发展的新亮点，2015年庆阳市游客接待总量达到650万人次，增长44.6%；南梁红色旅游景区和天富亿生态民俗村成功晋级国家4A级景区，民俗文化产业园、五星传媒大厦、黄帝文化景区等重点文化旅游项目建设进展顺利。为加快老区特色文化旅游资源市场化开发、文化旅游产业融合式发展、经济结构战略性升级，庆阳市委、市政府注资成立了国有控股企业——庆阳文化旅游投资集团有限公司，全力推进文化旅游产业助农增收、升级发展。

同时，庆阳市不断扩大对外开放，与美国埃德蒙市达成结为友好城市的意向，与印中工商会签署了经贸友好合作协议；有6户企业在境外设立分支机构，全年完成外贸出口创汇4.5亿元；实施招商引资项目412个，到位资金713.7亿元，增长20.6%，对外开放为经济发展集聚了新能量。

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