建设法治政府：庆阳市多措并举助推法治政府建设
建设法治政府：庆阳市多措并举助推法治政府建设
近年来，庆阳市紧盯法治政府建设总目标，以提升依法行政能力为主线，注重法制培训教育、坚持严格规范管理、强化行政行为监督、细化靠实责任措施，法治政府建设取得明显进展。
注重法制培训教育。始终把依法行政作为是政府工作的基本要求和行为准则，坚持以“三化”夯实依法行政基础。所谓“三化”，就是坚持执法培训长效化，通过建立法培训长效机制，对全市9000多名行政执法人员进行第四轮持证执法综合法律知识培训。坚持领导干部学法制度化，通过印发《一月一法》，认真落实市政府常务会议学法、领导班子和领导干部学法用法等制度，全市各级领导干部运用法治思维解决实际问题能力明显提升。坚持普法教育宣传多元化，通过网络平台“一问一答”，及时答复群众法律方面的疑问；在所有乡镇、新农村示范点和公路沿线建设“法制长廊”，把法制宣传触角向基层延伸；编发《庆阳普法》，营造了自觉守法、办事依法、遇事找法的良好法治环境。
坚持严格规范管理。庆阳市围绕源头管理抓文件规范、过程管理抓行政审批、终极管理抓行政复议“三大重点”，着力提升依法行政水平。突出源头管理抓文件规范，就是在政府规范性文件制定上，通过起草环节提前介入、审查环节集散结合、实施环节跟踪问效3种模式，提高文件制定的规范性。去年全市共制定各类规范性文件草案73件、审查发布54件。加强过程管理抓行政审批，就是积极推进行政审批制度改革，清理审批事项，再造审批流程，规范审批程序。去年共取消行政审批事项42项、下放35项；市县乡村政务服务中心建成投用，35个单位到市政务中心集中办公。通过终极管理抓行政复议，就是落实行政复议权告知制度，运用调节、和解等手段化解行政争议。去年全市各级政府受理行政复议案件64件、答复7件。
强化行政行为监督。庆阳市始终坚持“三个突出”，确保权力在阳光下运行。突出依法民主决策这一重点，修订完善了市政府工作规则，明确重大决策的范围、规则和程序，健全了咨询论证听证、依法审查、信息公开等制度，提高了行政决策的科学性、民主性和合法性。突出严格行政执法这一核心，严格行政执法主体、执法程序、裁量基准管理，做到持证上岗，亮证执法，明确权力运行流程，细化裁量标准。突出强化监督检查这一关键，自觉接受人大监督和政协民主监督，依法向人大常委会报备规范性文件，聘任效能风暴行动监督评议员，开展政风行风民主评议，及时回应群众反映的问题。
细化靠实责任措施。坚持确保“三个到位”，把依法行政工作与经济社会发展同安排、同落实、同考核。确保工作部署到位，市政府常务会和市依法行政领导小组定期召开会议，研究解决工作中的困难问题，要求政府各部门向本级政府、各级政府向本级人大常委会和向上一级政府，每年报告一次依法行政工作。确保责任靠实到位，明确全市各级政府和相关部门主要负责人依法行政“第一责任人”的责任，严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、执法部门齐参与、法制机构快实施”的责任体系。确保督查考核到位，定期对县区政府和市直相关部门依法行政工作进行督查，把依法行政工作纳入目标管理考核，层层签订责任书，逐项分解任务，省、市确定的依法行政各项任务全面落实到位。
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