在融入与探索中不断成长 我能给当地留下点什么？
在融入与探索中不断成长
我能给当地留下点什么？
在融入与探索中不断成长——61名中央金融机构干部挂职追踪记之六
在融入与探索中不断成长
本报记者 伏润之
一年时间很快过去了，61名中央金融机构在甘挂职干部依旧活跃在全省各地基层。从中国人民银行兰州中心支行到靖远县挂职任副县长的荆勤忠办公室的案头，放着一份他撰写的《关于靖远县金融业发展情况的调研报告》，在这份报告里，荆勤忠对靖远县金融业发展提出意见和想法。
如今，距离撰写这份报告已经过去10个多月。荆勤忠说，剩下的时间，他将心系靖远、情系金融，争取为地方经济发展做几件实实在在的事。
迅速完成角色转换
记者来到靖远县政府荆勤忠的办公室时，正值清晨，阳光撒满书桌。
家乡在庆阳的荆勤忠现在操着一口流利的靖远方言，他开玩笑说，很多人以为他就是土生土长的靖远人。
仅仅是语言的融入远远不够，要想真正成为一名合格的“金融县长”， 荆勤忠很是花了一番工夫。
桌子上摆放着厚厚一沓材料，其中一份名为《关于靖远县金融业发展情况的调研报告》的材料引起了记者的注意。
与荆勤忠的对话从这份调研报告开始。
来到靖远县，就要了解这个“家”里有什么。荆勤忠说，不去调研就会两眼一抹黑。
对全县金融机构的调查表明，近年来，靖远县金融业发展取得了长足进步，在支持和服务县域经济社会发展中发挥了重要作用，同时也存在一些问题和不足。第一，金融总量偏小，2012年全县存款总量占白银全市的10.55%，贷款总量占全市的8.6%，金融总量纵向比增长较快、横向比差距明显。第二，全县经营性金融机构数量少，业务规模小，提供的金融产品比较单一，因缺乏有效竞争，导致发展活力严重不足。第三，金融网点覆盖面窄。第四，存贷比偏低。
荆勤忠说，由于全县金融机构信贷投放仍不平衡，涉农贷款占比较大，城市经济信贷承载能力弱，金融组织体系有待完善，支持金融业发展的协调服务机制有待完善，所以，繁荣的金融业大发展对于县域经济的助推将起到至关重要的作用。
这份《调研报告》引起靖远县委、县政府的高度重视，根据荆勤忠的建议，2013年金融工作被写进政府工作报告。在此之前，县政府没有成立金融办，上下对口、横向联动、银企银政对接的县域金融工作体系尚未建立。2013年9月，靖远县委、县政府成立了金融办。
荆勤忠说，对于挂职干部来说，角色的快速转变很重要，从操作者向领导的转变，由业务型向管理型的转变，尤其是思维方式，在地方工作实践中必须实现由单一向统筹转变。
我能给当地留下点什么？
对于金融挂职干部来说，一方面需要尽快树立“主人翁意识”，另一方面，需要因地制宜，不断探索。目前，靖远县各项存款总量达到60亿元，增速达到20%以上；贷款总量达到35亿元，增速达到47.7%，金融形势创历史最高水平。尽管贷款增量和增速超常发展，但荆勤忠和他的同事一致认为，金融机构信贷的有效配置将对县域经济发展产生至关重要的作用。于是，靖远县境内各家商业银行贷款的定位和侧重点显得尤为突出，农发行将信贷资金重点用于重大水利项目，工商银行以支持中小企业为主，农业银行以支持双联惠农项目为主，目前已发放各类惠农贷款1.4亿元，位列全省58个贫困县第5位，邮政储蓄银行侧重“三农”和小微企业服务，农村信用社重点扶持农业龙头企业和农户，甘肃银行以支持刘川工业园基础建设为主。
荆勤忠看来，金融业必须依托于强大的项目建设和合理的产业支撑，这是县域经济与金融业互动的着力点，靖远县三个工业园区的提升、传统产业的升级和城镇化的推进都将为金融业的发展带来新的信贷增长点。
荆勤忠认为，未来几年靖远县金融工作应当以兰白核心经济区建设为契机，以重点项目建设、工业园区建设、农业产业化建设和城镇化建设为载体，进一步提高金融运行质量和效率。根据他的估算，预计2015年末，全县银行机构各项存款余额将达到80亿元，各项贷款余额将达到45亿元。到2015年，争取引进1到2家股份制银行在靖远县落户，积极寻找投资发起人在靖远县设立1家村镇银行，继续发展小额贷款公司、中小企业信用担保公司，引导保险机构设立“三农保险服务站”。
两年挂职时间很短暂，荆勤忠表示，自己在这一过程中仅仅扮演着参谋和助手的角色，虽然如此，也要将这一角色扮演好。考虑最多的，还是能为当地留下点什么。“我想，如果一定要说留下，我希望是政府投资融资理念的不断更新和建立一个良好的银政、银企、银园、银农合作关系。”
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