让城市更文明 让生活更美好
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让城市更文明 让生活更美好——庆阳市全民行动共创全国文明城市纪实
让城市更文明 让生活更美好
本报记者 先朝阳
近日，在庆阳市西峰区长庆北路社区，经常会看到佩戴有“社区文明劝导员”袖标的志愿者，手执“垃圾不落地，文明在手中”的宣传小旗子，在辖区的巷道进行文明劝导活动。这些志愿者一边督促市民规范倾倒生活垃圾、文明停车，一边还把小巷道乱停乱放的自行车摆放整齐，帮助店主清洗店面墙体上的小广告，清理路面乱扔的垃圾。
今年以来，西峰区采取走好以“宣”引导、以“制”创建、以“法”整治、以“建”改造四步棋的办法，着力打造庆阳市的“首善之区”。同时在全市各县城及乡镇，分别打出改善城市基础设施、提升市民居民素质的“组合拳”，把全国文明城市创建活动推向深入。
庆阳市从2009年开始创建文明城市以来，2010年获得省级文明城市称号，2011年获得全国文明城市提名资格，2012年年底获得省级文明城市标兵称号，并首次接受了中央文明委组织的文明程度指数暗访测评。正如中央文明委一位参与测评工作的负责人所说：“通过4年的努力，对于一个相对年轻的城市来说，创建工作能取得如此成效，实属不易。”
今年，庆阳市又将迎接新一轮文明程度指数测评的“大考”。如何让创建工作制度化、常效化，让文明理念“进入寻常百姓家”，庆阳市着实下了一番苦工夫。
市上将创建文明城市工作领导小组升级为创建全国文明城市工作指挥部，由省长助理、庆阳市委书记夏红民任总指挥，指挥部下设政务环境、法治及社会环境、市场环境、人文及社会文化环境、生活环境、生态环境、调查测评7个专门工作组，细化任务，分工协作。指挥部还常设专门办公室，并增加业务经费、编制和人员，充实了工作力量，使创建工作领导有力，责任到人。市上把全国文明城市创建工作纳入重点工作考核体系，单项考核。每年由市文明办和指挥部办公室组织对县区和市直有关部门进行考核，根据考核结果进行奖励。
近几年，庆阳市以城区“畅通工程”和绿化亮化工程为主抓手，使城市面貌发生了彻底改变。西峰区坚持建设与管理并重，大力推进城市基础设施建设，先后开工实施城市基础设施项目40多个，以缓解城市交通压力、打通城市过境交通走廊为突破，启动建设城市道路20条，快速推进城区排洪排水、供热站点为主的市政公用设施建设，并计划年内实施完成兰州路、古象路、长庆大道隔离栏杆的安装，新建垃圾中转站2座，使公用基础设施进一步完善。全面推进示范街建设，对市内公交站台、报刊亭、休闲坐椅等设施进行配套建设，进一步加强城区主干道和巷道的绿化、美化、硬化、亮化和净化，确保城区绿化覆盖率、绿地率达到30%以上，硬化率达到100%。坚持统一规划、整区域推进，出台旧城改造意见，全面加快5个旧城片区改造项目。同时，通过扎实开展“城市管理提升年”活动，建立“县级领导包片、单位负责人包段、机关干部包店”责任制，实行日督查、周通报、月评比、季小结督查考核。全面启动数字城管指挥中心，实现城市管理全时段监控。制定出台城区路灯、综合管沟、停车场、广场公园、绿地小游园管理办法，全面推行环卫保洁、园林绿化市场化运作。这些工程的实施，使城市品位得到不断提升，城市环境日益优化。
庆阳市还把创建工作的重点放在提升市民素质上，注重加强市民教育，建立了常规宣传教育、聘请创建文明城市志愿者、市民集体活动、市民文明行为培训等制度。在全市范围聘请了文明行为监督员，包括文明交通、文明出行监督员，环境卫生和公用设施监督员等，常年坚持开展巡查和监督活动，全面提高市民的文明素质。
“一个城市的经脉畅通，靠一时‘突击\’不行，长效才是最终目的。”这是庆阳市委、市政府的共识。在全国文明城市创建过程中，庆阳市在优化道路秩序方面做了大量的工作。除了严查车辆及行人闯红灯、违反禁令标志、违法停车等9类交通违法行为外，还广泛开展了文明交通行动宣传教育活动，集中整治违章行驶、无证驾驶、酒后驾车、随意掉头等现象，累计检查各类车辆538辆，查纠各类交通违法行为480多起。西峰区还加大了环境卫生整治力度，强化了氛围营造、市容市貌整治、城区绿化美化、市政公用设施维护、城区户外广告治理、城区环境卫生保洁、交通秩序整治、城区亮化等工程。每月组织干部群众走上街头打扫卫生，以“身体力行”的方式，把“维护城市文明人人有责”的理念传递给每一位市民。
以“德行大家庭”全民修德行动为载体，庆阳市大力实施文明素质提升工程。把修德行动与社会管理、诚信建设有机结合，精心策划并开展了“学习十八大精神，讲文明树新风”公益广告征集宣传、“文明交通在行动”主题实践、“文明祭扫行动”、“三风、四信”建设、“我的中国梦”征文大赛等12项主题活动，按照“一点一特色，一岗一主题，一月一活动”的原则，组织开展了一系列主题鲜明、群众喜欢、寓教于乐的活动，参与群众近10万人，汇聚起“崇德向善，共创文明”的社会正能量。实施文明礼仪养成行动，大兴文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，着力推进文明礼仪宣传、文明风尚传播。利用市民文明学校、各级文化设施、党员教育阵地开展以“五个一”（一次宣传讲座、一堂文明礼仪示范课、一次知识竞赛、一次集中宣传、一次文艺展演）为内容的市民文明礼仪培训普及活动80多场（次），向市民免费发放礼仪手册、文明礼仪常识、学雷锋读本等书籍6000多册，引导市民自觉践行礼仪规范。同时，扎实开展“道德领域突出问题专项教育和治理”活动，组织各乡镇街办、公安、工商、卫生、质监、城管等40个相关职能部门和窗口服务单位，开展道德领域突出问题整改工作。重点推进道德讲堂建设，建成各类道德讲堂60多个，各讲堂积极推行“六个一”标准流程和“六个我”基本模式，累计开展学习宣讲活动360多场次，受众达1.7万多人，有效地引导干部群众修身律己，激发道德自觉。通过开展“我推荐、我评议身边好人”活动，突出“群众评、评群众”的特色，评选推荐“庆阳好人”，使道德模范学习宣传活动内容实、方法新、效果好。
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