侦查一体化机制推动全省反贪工作迈上新台阶
本报通讯员 徐雷 姚金德
为加大惩治贪污贿赂等职务犯罪的力度，按照最高人民检察院的部署要求，省人民检察院近年在全省检察机关积极推行侦查一体化工作机制，推动了全省反贪工作持续深入健康发展。
省人民检察院反贪局从制度层面上对侦查一体化机制进行了规范，形成了“以省院为主导，以市级院为主体，以县区院为基础”的办案格局和“整体作战、指挥有力、上下联动、左右互动、反应灵敏、协作高效”的办案机制。为了加强线索管理，省人民检察院决定本院控申和其他部门受理或发现的贪污贿赂案件线索，统一移交省人民检察院反贪局处理，对重要案件线索适时启动一体化办案机制。省人民检察院成立了线索评估专门小组，统筹考虑各地查案条件，进行合理调配，调动了各地的积极性和主动性。
在侦查一体化办案模式上，省人民检察院积极探索和实践，逐步形成了纵向一体化和横向一体化两种模式。在纵向一体化上，以上级院为主导、下级院为基础组成专案组，运用“系统抓、抓系统”的方法，实现由一点挖一线、由一线挖一串的办案效果。在横向一体化上，根据大部分基层院和一些市级院反贪干警人数较少、办案力量不足的实际情况，以每个院为单位实行横向一体化，整合全院各部门力量，合力查处职务犯罪案件，有力维护了司法公正。
为确保侦查一体化工作机制的顺利推行，全省各级院加强了相关保障机制建设。先后协调金融、电信等部门建立了办案信息绿色查询通道，协调公安部门在看守所内建立检察机关专用办案区。省人民检察院成立了侦查信息中心，从公安等部门选调了一批技术人才，并且购买了相关侦查设备，为办案提供了科技支持。要求市级院对同级党委管理的县处级干部，因涉嫌职务犯罪需要立案侦查时，在向同级党委报告的同时应当向省人民检察院报告，以帮助下级院排除干扰、突破案件。
同时注重省院带头和市级院典型示范相结合，省人民检察院反贪局多次启动侦查一体化机制，2005年至2011年，共查处贪污贿赂犯罪案件52件54人，年均查案7.4件7.7人。在侦查一体化机制建设中，省人民检察院把兰州、白银、庆阳等市院作为重点，2010年，兰州市院将本院和8个基层院的办案骨干整合为19个重案组，集中力量专门办理大案要案，取得了很好的效果。省院反贪局把兰州市院的经验进行总结，并向全省推广，推动侦查一体化办案机制在全省全面深入发展。
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