环县 肉羊产业拓富路
环县中盛公司城东塬养殖场。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 郭峰
环县中盛屠宰加工车间工人进行羊肉包装。新甘肃·甘肃日报通讯员 李卿
环县中盛公司屠宰厂。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 李文
新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏
环县群众素有种草养羊的传统，目前全县有天然草场870万亩，优质紫花苜蓿留存面积100多万亩。基于这样的养殖传统和资源优势，环县把肉羊产业确定为助农增收的首位产业，大力推行“331+”产业扶贫模式，通过龙头企业、合作社带动，实现了产业与市场的成功对接，有力提高了抵御风险能力，促进了产业健康发展。
建机制 培育主体
环县充分发挥政府的政策导向优势、龙头企业的市场优势、合作社的主体优势、村集体的组织优势、农户的基础优势，各方优势互补、利益共享，全面构建政、企、社、村、户“五位一体”肉羊产业联合体，促进小农户对接大市场，推动羊产业走好“致富路”。
县里成立了专门的肉羊产业发展工作领导小组，推行办事零障碍、服务零距离、企业零跑路和贴心式、保姆式、帮办式的“三零三式”服务，引进中盛公司，建成百万只肉羊屠宰加工厂；引进甘肃德华公司，建办庆环肉羊制种基地；引进伟赫乳业建成乳制品加工厂，开启了打造10亿元级奶羊产业链的“新纪元”；鼓励支持畜牧兽医专业技术人员离岗创办牧康公司，购买该公司社会化力量开展技术防疫服务，实现了草畜产业各环节都有龙头带动。
在合作社带动方面，环县研究制定了《环县扶持多元经营主体创办肉羊合作社的意见》，扶持在职干部和畜牧技术人员、未就业农牧专业大学生、企业、村干部、在乡能人“五类人员”创办标准化带贫合作社368个，合作社上联龙头企业，与中盛公司签订养殖订单，从中盛公司购进种羊进行养殖，按照合同约定交售育成羊，解决好市场销售问题；下联贫困户，养殖合作社采取“户托社养”“投羊还羔”“订单养殖”三种模式带动发展。同时，对10302户有劳动力、有发展产业基础的“两有”贫困户，采取“配股带动+自主发展”模式扶持；对5517户贫困户采取“配股带动+互助合作”模式扶持，全面激发群众发展肉羊产业的积极性。
此外，该县采取“乡镇党委+合作社联合党支部”“村党总支+合作社党支部”“村党支部+合作社党小组”“党建指导员+合作社”四种模式，把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上，让党建引领产业发展。全县成立龙头企业党支部4个、产业合作社党支部23个、设立合作社党小组119个、选派党建指导员204名，引导1190名农民党员活跃在肉羊产业链上。按照深度贫困乡镇的深度贫困村每村260万元、其他乡镇深度贫困村每村200万元、一般贫困村每村150万元的标准配套村级集体经济发展基金，贫困村以村集体发展基金入股合作社，每年按照10%固定分红，2019年已分红1330万元，平均达到5.3万元，最低达到了2万元，彻底消除了“空壳村”。
创品牌 延伸链条
环县坚持用好地、种好草、选好羊、产好肉、卖好价的“五好标准”，2019年地膜种草73万亩，县级国有草业公司与农户签订种植订单，免费种、免费割、保价收；与养殖企业和合作社签订供给合同，定点贮存、统一配送、成本价供应。同时，大力推广科学饲料配方，由“有什么喂什么”向“需什么喂什么”转变，依靠科学良法推动羔羊成活率达到97%以上。
按照“内选特色羊，外引良种羊，培育优质羊”的思路，环县把良种选育作为养羊产业的核心来抓。环县黑山羊肉质鲜嫩，环县滩羊风味独特，无膻味，市场上供不应求，该县通过提纯复壮，保证种群扩大，打造高端产品。湖羊多胎性好，料肉转化率高，适应设施养殖，环县依托中盛公司调引良种20万只，建成3个万只繁育场，扩大群体规模，提高市场份额。
在大力推广良种、保证品质的基础上，环县支持中盛公司建成百万只肉羊屠宰生产线、15万只山羊生产线两条国内最先进的生产线，配置全进口设备，按照国际肉品市场标准屠宰加工、精细分割，开发出“中盛中有”系列产品80多种，并应用最先进的储存技术，减少冻品，增加鲜品，“一鲜到底”，配送全国，2019年实现产值1.66亿元。
实施品牌战略，是环县提高产品知名度和市场占有份额的重要举措。环县建成了农产品质量安全溯源管理中心，使所有进入市场的“环乡人”产品均可实现二维码溯源、全程监管，推动羊肉产品在国内中高端市场形成热卖。中国第十六届羊业大会上，“环县羊羔肉”获得全国十佳羊肉品牌称号，溢价效应明显。
强服务 提质增效
环县构建起多要素、全方位的肉羊产业保障体系，坚持应防尽防，在全省首家开展无规定动物疫病示范县创建，全面降低布病、包虫病发病率，杜绝小反刍兽疫发生，使养殖效益提高10%以上；坚持一业一保、一户一保、无保不养，构建立体化风险保障网，实现所有特色产业、所有贫困户保险全覆盖；注入担保及风险基金2亿元，撬动聚合财政资金及各类信贷资金20亿元以上，对龙头企业、合作社、养殖户给予全方位金融支持。
该县还打造以大学生为主的“环县养羊人”团队，按照每个大学生1万元标准列支培训费，委托中盛培训学校集中开展为期3个月的岗前集训；依托省畜牧学校及县内外各类养殖培训实训基地，对养殖合作社包抓干部、合作社负责人及技术人员、湖羊标准化示范养殖户进行“3天理论学习+7天实践操作”的全员轮训；与中国农科院联合实施“肉羊绿色提质增效技术集成创新项目”，推广新技术48项，推动肉羊养殖降本提质增效。
在各种机制和服务的保障下，环县肉羊产业快速发展、成效卓然。据统计，目前环县肉羊饲养量180余万只，养羊合作社收入均超过了10万元，其中超过100万元的10个、超过200万元的2个，农户养羊收入5万元以上的达到1.1万户、10万元以上的达到1017户。2018年全县农民人均来自羊产业收入3000元以上，占到农民人均纯收入的35%，带动脱贫5138户20947人。2019年预计全县农民人均来自羊产业收入可达4500元以上，可带动脱贫7376户29500人。
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