“改薄”加厚陇原教育之基——甘肃省实施农村义务教育“全面改薄”工程纪略
甘肃经济日报记者张丽丽
一根光纤联通世界,一块屏幕沟通未来,农村学校也建成了数字校园;宿舍、浴室、餐厅、厕所,农村学校也可以应有尽有;新教室、新校门、新操场、新绿地,农村学校也可以如此美丽。全面改薄项目启动实施以来,甘肃省农村学校和城区学校的差距一步步缩小,农村教育事业发展已驶入“高铁时代”。
目前，甘肃省“全面改薄”已投入资金145.8亿余元，惠及1.1万余所义务教育薄弱学校，253万名学生从中受益。
乡村学校旧貌换新颜
从愁眉苦脸到喜笑颜开，是什么让校长的表情发生了逆转？从校舍陈旧、条件简陋、学生无体育活动场地到一栋栋新教学楼、宿舍楼拔地而起并且有了充足的学生活动场地，是什么让学校旧貌换新颜？答案就是——“全面改薄”。
庆阳市环县八珠乡冯家湾小学旧校舍位于山沟边，教室都是简陋的土房子，冬天四壁漏风，夏天屋顶漏雨，安全隐患较大。去年，环县利用“全面改薄”项目，投资143万元，对学校进行了整体搬迁。新学期一开学，环县八珠乡冯家湾的24名小学生就告别了旧校舍，搬进了宽敞、明亮的新校舍。
据介绍，庆阳市环县八珠乡10个自然村现有小学15所，共594名学生，通过实施“全面改薄”项目，全乡所有学校都告别了“危、旧、破”，村村附设了学前班，学前学生达到了141人。
据了解，目前，甘肃省共有义务教育学校13549所，其中11205所薄弱学校纳入“全面改薄”项目，占义务教育学校总数的82.7%。
农村教育驶入“高铁时代”
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”甘肃省全面改薄项目启动以来，坚持“补短板、促公平”的原则，加大投入，严格程序，全力推进教育公平。全面改薄，从农村到城镇，改出了城乡教育新天地，改出了甘肃教育的新面貌！
在天祝县打柴沟镇上河东小学，有一个“感恩餐厅”，这是甘肃省“全面改薄”项目建成的学生食堂。同时，该校新建的626平方米的校舍和3000平方米的操场也已经投入使用，“全面改薄”项目使该校面貌发生了翻天覆地的变化！
据天祝县教育局相关负责人介绍，天祝县全面改薄项目规划总资金1.87亿元，现已完成投资1.67亿元，占总规划的89.3%。三年内多渠道筹措资金4000万元用于全面改薄。
目前，天祝县43所农村寄宿制学校的学生宿舍都安装了小型锅炉，使高海拔地区农村寄宿制学校冬季取暖更加卫生、安全和温暖。50%的学校建成了标准化运动场，“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的“阳光体育”格局基本形成。同时，利用全面改薄资金，全县新建计算机教室122个、录播教室10个，配备计算机3600台、交互式多媒体设备562套，实现了计算机教室全覆盖、多媒体教学设备“班班通”。
据省教育厅相关负责人介绍，甘肃省“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目实施以来，在中央财政“全面改薄”资金的支持下，甘肃省各级政府持续加大经费投入，三年累计投入“全面改薄”资金145.8亿余元。
据省教育厅截至去年10月底的统计数据显示，“全面改薄”项目实施以来，甘肃省共新建和维修校舍410.7万平方米，基本消除了D级危房；购置课桌椅136.6万套，达到学生1人1桌1椅（凳）的要求；配置多媒体教学设备4.8万套，信息化设备覆盖率大幅提升。同时，甘肃省还购置学生用床18.2万张，达到寄宿学生每人1床的要求，消除了“大通铺”现象。
“全面改薄”任重道远
2014年，国务院启动了“全面改薄”工作，甘肃省按照“全面改薄”和统筹城乡义务教育一体化发展的总要求，确定了工作思路，即以58个集中连片贫困县市区为主，兼顾嘉峪关市和其他县市区；以农村义务教育学校为主，兼顾城市和县镇义务教育薄弱学校；聚焦贫困地区和薄弱环节，兼顾全省所有县市区。经过两年多的实施，截至2016年底，项目已惠及甘肃省1.1万余所义务教育薄弱学校，253万名学生从中受益。
今年甘肃省的“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目，中央、省、市、县级规划投入资金39.31亿元，目前第一批中央、省级改薄资金共22.023亿元已下达。
省教育厅厅长王嘉毅在近日召开的“全面改薄”专题会议上要求，今年的“全面改薄”将调整部分项目，对学生人数大幅减少的乡村学校原则上不再重建，项目调整向县城、城乡接合部和人口较多的乡镇集中，注重城乡学校优化布局。
同时，甘肃省将加强项目管理，强化双月报行政核查追踪、改薄系统实时监控、第三方评估监测三位一体的监管模式，加强对项目进度和项目实施效益的督查、督办、督导力度，切实推动“全面改薄”项目进展。
王嘉毅要求，甘肃省要动态调整、科学规划，坚持以县为主，以问题和需求为导向，因地制宜、实事求是，优化学校布局，调整改薄项目规划；突出重点、突破难点，特别要在统筹城乡发展、寄宿制学校建设、信息化建设及运用、学校生活和运动条件、乡村教师队伍建设等方面狠下功夫。
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