群众利益无小事 —— 环县矛盾纠纷排查化解工作侧记
本报通讯员 陈建宗 徐明霞
近日，对环县甜水镇张铁村何口子组村民刘建库、刘建满、刘兴亮3人来说，两个多月来悬着的心终于放下了，16.6万元的工钱一分不少地领到手了，他们都说：“多亏了镇村干部全力介入调处得好。”
2015年初，甘肃路桥公司维修211国道甜木路桥梁，刘建库、刘建满、刘兴亮在工地当小工，负责拉运材料、打杂。年底前工程结束，可工资却没有领到手，3人多次索要无果。眼看工程项目部要搬走，他们便将拖欠工资的事反映到镇上。镇上立即派镇村干部和派出所民警介入调处，经过调查了解后，最终协定15日内将拖欠工资发到农民工手里，刘建库3人顺利领到了工钱，这是环县扎实开展矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。
2015年，环县大力开展“群众利益无小事、矛盾纠纷大排查大调处”活动，整合乡镇综治办、司法所、公安派出所、驻村工作队四支力量、发挥乡村干部、村民代表、党员能人三个作用、坚持周排查周报告，全面摸排各类矛盾纠纷。同时，还集中开展领导带案下访专项活动，围绕影响全县社会大局稳定的重点、难点、热点矛盾纠纷和信访问题，对农民工工资支付、征地拆迁、涉法涉诉、非法集资、交通安全、环境保护、医患矛盾和取暖供热等方面的问题进行了全面排查，将全县43起重点信访案件分包到33名县级领导和55个责任单位，干部深入基层一线，与群众“面对面”交流、“心与心”沟通，走村串户开展了“滚动式、拉网式、卷地毯式”的矛盾纠纷大排查。
“民间纠纷无小事”、化解矛盾“调”为先，本着这一原则，县乡干部耐心细致对待排查出的每个矛盾纠纷，千方百计化解积怨，鼓励他们一心一意谋生产、谋致富。2015年8月，天池乡天池村村民郑永锋与郑雪锋两家因盖房用地发生口角，双方互不相让。驻村干部了解到纠纷后，组成调解委员很快介入。最后，在调解人员的耐心调处下，两家人握手言和。
在矛盾纠纷排查化解中，县上按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作目标，全面掌握、有效调处各乡镇存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。在纠纷调处过程中，总结出了穷根寻据法、扶正祛邪法、求同排异法、换位思考法、粗细结合法、实例引导法、逆向求助法、冷却降温法、亲友疏导法、异地化解法等十种人民调解工作方法和经验。截至去年底，环县共排查各类矛盾纠纷2779起，成功化解2640起，县级领导包抓的43起信访案件，已办结20起，正在办理3起，落实稳控措施20起，扎实的调处将不稳定因素化解在基层，有效维护了社会和谐稳定。
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