从“黑色资源”到“多彩梦想”
从“黑色资源”到“多彩梦想”
中石油庆阳石化公司厂景。本报通讯员 李卿
甘肃转型跨越发展纪实之庆阳篇
本报记者 尚德琪 李欣瑶 先朝阳
几年前，盛产石油的庆阳，“突然”发现了储量极其丰富的煤炭资源。从此以后，以石油、煤炭为主的“黑色资源”，成了支撑庆阳加快发展的脊梁。
11月22日，庆阳降下了今冬以来的第一场雪。经过一年的忙碌，农民和土地都迎来了难得的冬闲时节，但庆阳的能源项目仍一如既往：在中心城市西峰，庆阳石化公司600万吨炼油升级改造项目施工现场一片繁忙；在南部宁正矿区，年产分别为800万吨的核桃峪煤矿和新庄煤矿建设工地热火朝天；在北部沙井子矿区，已经开始出煤的刘园子煤矿生产井然有序……
在庆阳，处处都能看到能源开发的壮观场面，也处处能感受到能源开发带来的巨大变化：西峰城区面貌与几年前相比，不仅面积扩大了一倍，面貌也焕然一新，外地客商甚至说，西峰已经有点大城市的气息了；城镇基础设施建设翻天覆地，乡村公路网络基本形成，居民生活条件日益改善，广大群众对未来充满信心。
省长助理、庆阳市委书记夏红民说：“新一轮的能源开发不仅把庆阳带进了一个新的发展阶段，也为庆阳带来了新的发展思路，绿色、循环、低碳、高效的能源开发理念，绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用的经济发展模式，已经在全市上下形成共识。”
延长产业链，把资源价值“吃干榨尽”
庆阳市拥有丰富的石油、煤炭资源，但资源开发的主体都是大型央企。一方面，地方“抱着金饭碗，到处要饭吃”，另一方面，“企业打喷嚏，全市就感冒”，资源开发与地方发展关系尴尬，僵局难破。
怎样让资源开发与地方经济社会发展联系起来？市委、市政府提出了“在资源开发中找产业，在延长链条上寻突破”的思路，在加快油煤气资源开发的同时，积极培育上下游产业，壮大产业集群，延长产业链条，努力形成地方工业体系。
庆阳市市长栾克军兴致勃勃地介绍了庆阳正在着力实施的石油石化、煤炭生产转化两个“千亿元产业链项目”。他说，这两个项目不仅是“全产业链”项目，也是“全循环链、全价值链”项目，庆阳市的目的就是要把每一份资源的价值“吃干榨尽”。
石油石化千亿元产业链项目是庆阳最具优势、已成规模、贡献最大的核心项目。在原油产量以每年150万吨的速度递增的基础上，庆阳市加快推进庆阳石化600万吨升级改造，超前谋划并启动实施1000万吨炼油升级改造工程，并将乙烯链式转化、丙烯链式转化、碳四链式转化、苯链式转化4种模式作为石化后续产业发展的重点，逐步实现原油生产全部就地转化。 （转2版）
从“黑色资源”到“多彩梦想”
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煤炭生产转化千亿元产业链项目是庆阳建设大型能源化工基地的重要支撑。庆阳市规划投入3000亿元，建设5大矿区、18座煤矿、7座燃煤电厂、5条煤化工产业链以及冶金、建材等配套产业项目，通过煤转电、煤化工转化、煤冶材转化3条路径建设以煤炭为基础、电力为支撑、化工冶材为主导的特色循环产业集群，项目建成后，每年实现税收将超过百亿元，成为庆阳老区的重要财源。
宁南大型煤炭物流园总投资64.4亿元。记者看到，目前一期项目储煤场和两个铁路装车塔建设已近尾声。而在与之相邻的大片地区，也将在不远的将来建起二期项目储煤场以及机械维修及综合服务区。物流园处在核桃峪煤矿、新庄煤矿与西平铁路、银西铁路、青兰高速、福银高速的连接点上，是未来庆阳市煤炭外运枢纽和大型综合物流中心。
宁南大型煤炭物流园只是长庆桥工业集中区的一部分，定位为“陇东大型能源化工基地核心区和全省新的经济增长极、重要的交通枢纽和物流中心”的长庆桥工业集中区，围绕能源开发规划了煤制化肥、煤制天然气、机械制造维修、物流等一系列相关产业。据介绍，项目建成后，从煤炭开采，到深度加工，再到物流外运，可以在这个园区内依次完成。
许许多多的项目都在建设当中，但这许许多多的项目都可能是某个大链条上的一个个环节。夏红民说：“庆阳是资源型城市，但坚决不能再走资源枯竭后再转型的老路，一定要在资源开发之前想到转型，通过延长产业链，让资源本身的价值全部释放出来，用最少的资源换来最大的效益，走出一条资源型城市可持续发展的新路子。”
绿色开发，为子孙留下“最美山水”
初冬时节的一场大雪，让西峰油田第一联合站显得格外醒目。
如果不是工作人员介绍，记者很难将这座联合站和西峰油田1000多口油井生产的原油输出任务联系起来。
在这座联合站没有建成之前，西峰油田每四五口油井就有一个配套的小型联合站，这些联合站不仅占用土地面积多，而且对环境污染严重。第一联合站站长李少军说，第一联合站建成后，实现了油、水、气的三相分离。
因为采用的是注水采油技术，李少军说：“从油井采出的原油中含有相当比例的水，通过管道输入联合站，经过一系列处理，原油中的水被分离了出来，这些水经过严格处理达标后，又会100%回注到地层，这样既节约了水资源，也减少了对地下水的污染。”
离联合站不远的地方有一座大烟囱，以前从原油中分离出来的伴生气全部通过烟囱直接燃烧排放，燃烧的火焰有三四米高，当地人形象地称它为“大火炬”。第一联合站建成后，在它的旁边配套建设了一座轻烃厂和一座干气发电厂，伴生气经过密闭输送，进入了轻烃厂和发电厂，转化成了民用液化气和电，剩余的少量废气最后通过烟囱燃烧排出，火焰比以前小了很多，当地人说它变成了“小火炬”。
“采油不见油，注水不见水”，这是李少军形容的绿色环保油田，原油从油井到石化工厂，一路上都不与空气接触；而从石油中分离出来的水和气，也都实现了“变废为宝”。
庆阳处处有井场，但每一个井场，都坚持着一样的原则：选场的时候，尽量少占土地；钻井的时候，最大限度地保护饮用水层；试油的时候，对油水全部回收并进行无害化处理；建成的时候，要按统一标准进行绿化美化。
庆阳市煤炭资源预测储量超过2000亿吨，实际查明资源量接近200亿吨。目前，已有13家大型能源开发企业挺进庆阳，全市总产能3860万吨的8个矿井已全面启动建设，一系列煤转电、煤化工项目也紧随其后陆续上马。
和当初的石油开发一样，这样的煤炭开发“壮举”，往往会让人把“庆阳形象”与“黑色印象”联系起来。但记者在庆阳矿区看到，与“黑色”联系最紧密的却是“绿色”：正宁核桃峪煤矿正在紧张施工，虽然还看不到一块煤，但却能看到新栽的一排排树木、新植的一片片绿地；环县刘园子煤矿已经出煤，但最显眼的却是红色的楼房和蓝色的设备，与此相伴的则是连绵起伏的青山。
庆阳市工信委副主任徐克蒙介绍，近年来，庆阳市一方面把森林覆盖区和水资源保护区确定为资源开发的“禁区”，坚决不允许任何企业以任何形式进入；另一方面，在油田井场建设和煤田矿井挖掘过程中，要求企业严格按照生态环保要求，恢复植被，绿化荒地。
3年前，庆阳市和长庆油田共同启动了“碳汇林”项目，计划每年投入300万元，通过种树来降低空气中的二氧化碳含量，预计在10年时间内，将为庆阳播绿100万亩以上。
对煤炭开发企业，庆阳市提出了严格的环保要求，并下达了环境补偿任务，要求每开采一吨煤种植三棵树，将庆阳的每一个煤矿都建设成“绿色煤矿”。
从长庆桥到核桃峪煤矿的路上，有一幅巨大的标语，上面有8个字：“黑色资源，绿色开发”；从长庆桥到庆阳石化公司的路上，有一幅巨大的标语，上面有12个字：“能源引领开发，绿色成就未来”。在庆阳，“绿色”已经成为资源开发的“伴生词”，“绿色开发”已经成为引领能源产业的“关键词”。
融合开发：圆老区人民“多彩梦想”
庆阳市经济总量、财政收入已连续几年在全省排名前列，但与此相比，城镇人均可支配收入和农民人均纯收入排名仍然偏后。
庆阳人把这种现象叫做“富裕的贫困”。对此，庆阳市深刻认识到，能源开发是强市之路，优化产业布局，调整产业结构，让能源开发与地方发展深度融合，才是真正的富民之路。把强市之路与富民之路结合起来，才是庆阳真正的出路，也才是庆阳真正的大路。
长庆油田在庆阳曾经有一个“著名”口号，叫做“庆阳长庆一家人，共同建设大油田”。一年前，夏红民建议改一个字，加一句话，变成了“庆阳长庆一家亲，共同建设大油田，幸福富裕老区人”，不仅得到了长庆人的高度赞同，也把长庆人与庆阳人更紧密地联系在了一起。
结合能源富集、大型企业聚集的实际情况，庆阳市提出了“大型企业搞主业，地方企业搞副业、搞配套产业”的企地融合模式，积极协调石油和煤炭开发企业把主业以外的配套服务项目和上下游产业项目“融”给地方组织实施，逐步建立起长效利益反哺支撑机制。
今年4月，由庆阳市政府注资的庆阳能源化工集团有限公司正式成立。这是一家以能源化工产业开发和相关配套服务为主体业务的国有独资企业。成立当天，就分别与长庆油田陇东指挥部、庆阳石化公司、中石化华北分公司、甘肃能源集团等企业签署了战略合作协议，融合发展随即展开。公司运行半年多来，积极承接企业产业转移，参与油田开发建设，初步与资源开发企业结成了利益共同体，并为地方群众提供了大量就业机会。
同时，庆阳市积极倡导能源开发企业反哺地方基础设施建设。曾经一个时期，因为能源开发企业进场时损毁了原本脆弱的乡村道路，广大农民群众对能源开发企业怨声载道。现在，能源开发企业所到之处，乡村道路都会因此上一个层次。不仅如此，一些地方的供水供电、生活条件也因为能源开发企业的进入得到迅速提升。
庆阳市提出的“一区四园”“一线八域”发展布局，涵盖全市各个县区，也充分考虑了各个县区的特点，但有一点非常明确：能源开发仍然是全市的“首位产业”，“一区四园”“一线八域”发展布局则着眼于产业富民，首位产业贡献的财政收入将会向富民产业进一步倾斜。
庆阳市瞅准了资源开发在推进城镇化、吸纳人口就业、辐射带动相关产业方面带来的机遇，大力推进生产性服务业、生活型服务业和基础设施的对接配套，正在探索一条依托项目和工业园区推进扶贫开发和城镇化的新路子。在长庆桥工业集中区，在环县沙井子矿区、甜水堡矿区等资源开发地，都及早谋划了一批生产服务、生活服务、职业培训等项目，迎接能源开发项目为学生就业、居民创业带来的“黄金时刻”。据了解，仅核桃峪煤矿、新庄煤矿、宁南大型煤炭物流园项目建成后，即可辐射带动周边200平方公里范围内14万人就业。
今年以来，庆阳市在重大能源项目建设中大幅增加富民项目，今年前三季度实施的民生类项目比去年增加了33%，占全市总项目数的19%，呈现出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。以农业为支撑的“绿色产业”，以革命历史文化传承为主线的“红色产业”，以岐黄文化、农耕文化、民俗文化为代表的“黄土地域文化产业”，正在与能源产业进一步融合，进一步渗透。
庆阳，正依托“黑色资源”，精心谋划着、努力实现着老区人民的“多彩梦想”！
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