看家乡事,品故乡情


坚持走资源型城市可持续发展之路

甘肃日报 2013-05-13 21:58 大字

付振伟

国务院发布的《陕甘宁革命老区振兴规划》,庆阳市被定位为国家能源发展战略的重点区域。近年来,庆阳市积极主动实施能源资源产业转型跨越战略,初步探索出一条“发挥能源优势、推动地企融合、加快转型跨越”的科学发展新路。

做精做强能源化工产业。油煤气资源富集是庆阳最大的优势,能源化工是支撑庆阳转型跨越的首位产业。庆阳成立了能源化工集团公司,按照近期以石油开发为重点,中远期以油煤气开发,油煤气转化和油煤气与其他产业并重的“三步走”战略和煤转电、煤电转现代高载能工业、煤油气转精细化工产品“三个转化”的思路,实现集约开发、集群发展,深度转化。加快实施陇东油区千万吨级产能建设规划,抓好庆阳石化600万吨升级改造项目,新增500万吨炼量项目前期工作,促使庆阳石化由燃料型炼厂向综合性加工企业升级。积极实施“引强入庆”战略,与中铝、大唐华电、中煤、金川公司、甘肃能源集团准北矿业、靖远煤业等国内外知名企业联姻合作,不断开发煤电化冶材产业。

扶持壮大接续产业。资源型城市转型,就是要通过培育和发展接续替代产业,降低资源经济在城市经济中的比重,将单一的资源型经济转化为复合型的多元经济,实现可持续发展。庆阳按照“资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用永续化”的要求,参与主业企业开发油煤气资源,促进产业深度融合、链条延伸。协调油田企业把主业以外的钻前工程、钻采服务、装备制造、设备维修、清洁环保、金融保险等配套服务项目优先布局在地方,并将募集资金和股权转让收入向下游产业、配套业及非主业投放,交由地方实施,实现对地方更多的机会反哺和效益反哺。同时,按照终端产品倒逼追溯资源开发的模式,实行以产业配资源,以下游转化程度配资源,把优势资源配置给转化程度高、开发利用效益好的企业,创新构建企地联合循环经济区和循环经济产业群,就地消化煤炭资源转化产生的电力资源。

挖掘培育黄土地域文化。挖掘、提升城市文化是资源型城市转型发展的重要动力和途经。上古时期,庆阳曾是黄帝活动的主要地区之一。殷商末期,周先祖公刘在此教民稼穑,辛苦劳作,开启了中华民族农业文明的先河。在陇东道情的基础上孕育诞生的陇剧,是甘肃唯一的新剧种。以华夏文明传承创新区建设为主线的“庆阳香包”“红色南梁”“周祖农耕”“岐黄医药”已成为庆阳黄土地域文化的重要组成部分。庆阳先后举办首届全国农耕民俗文化节、香包展销会。庆阳为中国民俗及民间工艺美术调研基地,庆阳香包刺绣、剪纸、唢呐艺术、环县皮影戏、陇东窑洞营造技艺等5个项目被列入国家非物质文化遗产名录。庆阳是《黄帝内经》诞生地,《新绣金匾》已打造国内舞台剧。“红色南梁”文化旅游景区,展现了特色文化的内涵与魅力,丰富和提升了城市的品位与形象。今年,庆阳文化产业投资额达到26亿元,文化产业占全市GDP的比重从上年的1.05%增加到1.44%。

(作者系庆阳市人大常委会党组书记、主任)

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