简政放权 优化服务 华池县全面推进“放管服”改革

本报记者 张蕊娜

今年以来，华池县坚持问题导向、结果导向，着力破解改革中的堵点、痛点和盲点，努力探索完善“放管服”改革、“四办”改革工作机制，严格落实“互联网+政务服务”工作要求，行政审批事项办理流程进一步规范， “一窗受理集成服务”模式进一步完善，政务服务工作水平稳步提高。

优化环境 在“放”上求实效

华池县积极落实“多证合一”改革部门联络员会议制度，扎实推进“多证合一”改革，依托甘肃省部门协同监管平台，实现了部门间信息共享，让数据多跑路、让群众少跑腿的便民利企目标。大力整合企业注销流程，减少办理环节，全县已有82户企业办理了简易注销登记，降低了未开业、无债权债务市场主体退出成本，有效解决了创业者“退出难”的问题。

在市场监管领域大力推进注册登记便利化改革措施，不断促进“大众创业、万众创新”，为全县市场经济发展不断注入活力。“先照后证”改革，最大限度地放宽准入门槛；注册资本登记制度改革，缩短验资时间，减轻创业成本；简化住所（经营场所）登记改革，实行“一址多照”，充分释放场所红利；电子营业执照改革，实现“手机在手，全程无忧”；年度检验改革，改年检为年度信用报告，让经营信息更加透明；企业名称核准流程改革，进一步促进市场准入工作提质提效；“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛。

完善机制 在“管”上求创新

华池县以监管对象为单位，划分为若干个网格，明确网格化监管的人员和职责，实时采集和监控网格内行政相对人的信息，实行动态监管。进一步加强乡镇基层监管力度，组织对乡镇从业人员进行了培训，采取“面对面、点对点、手把手”的方式精细化指导乡镇工作开展，加大督查和指导力度，确保各项下放的行政审批事项落到实处。

华池县组织召开“双随机、一公开”监管联席会议，部门协同监管初显成效。县直单位网络监管账户管理和权限分配进一步完善，涉企县直有关单位“双随机”监管工作有序开展。今年以来，因年报批量列入经营异常名录企业68户、农专社17户，被标记为经营异常状态的个体户489户。目前，全县市场监管领域的所有许可信息、抽查监管信息、处罚信息全部在甘肃省企业信用信息公示系统实时归集公示。

规范运行 “服”上抓提升

华池县是全国依托电子政务平台加强县级政府政务服务和政务公开工作的试点县。今年以来，县政务大厅及全县统一电子政务平台运行逐步完善，线上线下服务功能不断健全，县政务大厅基础设施持续完善，自助服务终端全天候服务更是开启了政务服务“E时代”。服务窗口制作发布的进驻事项信息二维码、注册运行的“华池县人民政府政务服务中心微信公众号”满足了社会公众对政务服务智能化、高效化的要求，政务大厅多维度服务能力显著提升。

同时，华池县不断创新工作模式，县政务大厅认真落实 “最多跑一次”“一窗受理集成服务”等改革要求，大力推行“互联网+政务服务”，持续开展流程优化，努力提升窗口服务水平。累计共进驻部门31个、企业5个，进驻事项690项，进驻窗口54个，“一网通办”改革全面推行， 线上服务能力显著提升。全县通过甘肃政务服务网华池子站联通办理的依申请类事项达到534项，可在线办理的依申请类事项509项，可在线受理率95.32%。今年以来，县政务大厅共受理办件20992件，办结20945件，办结率达99%。

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