华池：干部扶贫“走读”变“住读”

华池：干部扶贫“走读”变“住读”

人民日报记者林治波

“干部住进贫困户，贴近贫困、感受贫困、解决贫困。”为从根本上解决干部帮扶漂浮、脱贫脱节的顽疾，甘肃省华池县组织了一支由4名县级干部、50名科级干部、26名第一书记、56名大学生村官组成的扶贫驻村队，每年至少要220天居住在帮扶户家中。目前，华池县的贫困村里，村村有驻点、户户有干部。

干部“住户”总动员

“根据我的身体条件，住户干部帮助我养了羊，还在房子旁边安装了护栏。”齐庄子村村民高启飞，儿女在外工作，他本人患有白内障，只能在家里活动。住户干部今年帮助他收割了玉米，还将通过“联村联户”贷款帮助他扩大养殖，让他增加收入。

“住在农户家里，干部知道百姓需要什么，会什么技术，生活上有什么困难，这样才能够真正***。”村官黄万刚住户已经两个多月了，他告诉记者，村里有人想养羊，干部就提供技术和销路；有人想种大棚，干部就请专业人员进行培训。由于每个贫困村和贫困户的需求都不一样，干部住在农民家的目的，就是因人而异、因地制宜，通过贫困户感兴趣的和村带头人所推荐的项目，根据每户的实际情况，找到一个脱贫的方法，并帮助他们实现。（转6版）

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先摸底，对村情户情做到“一口清”“一本账”；再建卡，细致到每一户的养殖数量、种植面积；然后帮扶，确定脱贫时间和项目，每户至少由一名干部引领，不脱贫不脱钩。县委组织部与督查考核局依据干部在帮扶过程中的政策宣传、民意反映、基础建设、金融扶持等方面的表现，每年评定“星级服务队”和“五好干部”，由受帮扶的群众进行监督，提高干部扶贫的积极性。

“输血”带上瞄准镜

为了准确全面掌握信息，华池县对所辖贫困村和贫困人口的详细情况进行了大规模调查，累计入村入户1万多人次，走访7000余户，组织召开座谈会35场次，并在此基础上建立了“大数据”。按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县政府审批”的程序，由群众全程监督，贫困户从最贫到一般先后排列，做到7283户贫困户每户都有卡，每村都有册，乡（镇）有簿，县有档，市上有大数据平台。

“数据明确、有的放矢，是脱贫不脱靶最精准的方法。”华池县县长辛少波介绍说，通过调查评估，县里针对56个贫困村的不同情况汇总了《华池县贫困村***项目需求清单》。近3年来，华池县各项建设突飞猛进。截至今年，全县仅公路建设里程就达到698.445公里，比前30年公路建设总和还多，目前已实现公路村村通。

为了抓落实，县委县政府还要求相关乡镇与14个部门负责人签订了目标管理责任书，分解任务、靠实责任、明确时限。并根据贫困村实际，计划2015年脱贫2个乡、18个村，共8600人；2016年脱贫2个乡、15个村，共6400人；2017年脱贫3个乡、15个村，共5000人。到2017年底，剩余贫困村8个、贫困人口8170人，贫困面降低到7.14%，实现基本脱贫。

党员带头聚民心

“南梁精神”源于华池。革命老区的人有一股誓不低头、迎难而上的精神。悦乐镇鸭洼村由党员带头种植温棚，效益显现后，扶贫干部按照村民需求进行再推广。2014年，鸭洼村人均收入达到了5800多元。

“***的第一件事，就是用机械把农民的地平整了，连收割机都能开进去。”鸭洼村支书温养钊说，“脱贫后，乡亲们心情好、心气高，去年村两委还组织了一场农民运动会，气氛可热烈啦！还通过村民投票，选出了五好家庭。现在，很多人都在争当五好、敬老模范，村里的风气越来越好。”

为了扩大扶贫的联系范围，华池县由政府牵头，动员非公企业也参与到联村联户、***的队伍中来。以林镇乡张岔村为例，6名企业家与6户村民进行一对一帮扶。除基础设施的修建外，还为家中子女提供就业、项目指导等支持。

2015年，华池县干部驻村入户共派驻干部1269人次，培训农民205场次，输转劳务8986人次，协调落实基础建设、产业开发项目265个，投入资金1.6亿元，排查化解矛盾纠纷428起。

“以前是群众找干部，现在是干部找群众。”华池县乔河乡党委书记郭丽丽说，如今的华池县，干部群众打成一片，共谋发展致富路径，“按需扶贫”让农村发生了变化，让群众感受到了实惠。

（原载2015年11月24日《人民日报》）

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