庆阳运管创新实验 行政村停靠站破解“最后一公里”难题
庆阳运管创新实验
行政村停靠站破解“最后一公里”难题
李文恺 吕邦浩
近年来，庆阳市运管局抢抓政策机遇，积极探索实践，科学谋划布局，强力推进落实，行政村停靠站建设取得了显著成效。截至目前，庆阳市已建成行政村停靠站1301个，占全市行政村总数的103%，基本实现了“公路通到哪里，停靠站就建到哪里”的发展目标。
行政村停靠站是农村公共基础设施建设的重要组成部分。近年来，庆阳市运管局抢抓全市“交通扶贫攻坚大会战”的历史机遇，借助农村公路等级提档升级和“路通、车通、站通”原则，切实加快农村公路沿线行政村停靠站建设，努力破解庆阳地区农村运输站场基础设施落后的瓶颈制约。
据了解，庆阳市属于典型的黄土高原地区，农村地形复杂，群众居住分散，运输需求不尽相同。建设行政村停靠站，要根据农村群众出行特点，科学合理地规划地址，做到与新（改）建农村公路同步计划、同步建设，确保行政村停靠站发挥应有的作用。同时，还要对行政村停靠站的选址优先考虑与县城区域的公交站亭建设相结合，按照县城统一规划进行设计，给予定额补助的办法建设。此外，还要兼顾在国省道主干线、等级公路沿线、城乡客运一体化班线站点、农村群众出行集中和路口交叉的地方选址建设，方便群众乘车候车。
在建设方面，为了确保项目建设高效安全廉洁运行，庆阳市运管局在建设程序和质量管理上坚持做到“四个严格”，最终经过实地勘查，确定了新建60个和维修改造30个旧行政村停靠站，目前所有项目建设已全部竣工。
在管理方面。行政村停靠站建成后，庆阳市运管局通过落实定期巡查制度等有效措施明确了各县（区）运管局为县道上的行政村停靠站的维护管理责任主体，各乡镇人民政府为所属辖区内乡、村道上的行政村停靠站的维护管理责任主体。特别是华池县运管局积极探索行政村停靠站监管新模式，在组织相关人员先后赴吴起、志丹、平凉等周边地区进行调研，在参考其它地区先进管理经验的基础上，以辖区内37个行政村停靠站为试点，逐步推行“运管部门建、宣传部门管”的新模式，将37个行政村停靠站移交县委宣传部门负责监管，并作为了农村宣传阵地，由县委宣传部按辖区划分到各乡镇，纳入年度目标责任考核，切实将行政村停靠站监管工作落到了实处，使停靠站做到“有人管、管得了、管得好”。与此同时，庆阳市运管局在发挥停靠站主要功能不变的情况下，还积极探索实践行政村停靠站的有效服务功能，在停靠站上绘制了行政村客运线路运行图，公布了运行时段，为群众方便乘车提供参考。
目前，庆阳市独具特色的行政村停靠站已成为该市农村公路沿线一道靓丽的风景线，方便了群众乘车候车，活跃了城乡经济发展，被群众亲切地称为出行避雨乘凉的“便民亭”。
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