赢在第一时间——华池县干部群众防汛救灾启示录
赢在第一时间——华池县干部群众防汛救灾启示录
本报记者 先朝阳
通讯员 禄永峰 康小川
“186毫米”“268毫米”“366.8毫米”……7月7日至15日，连续8日的持续强降雨，是华池县有气象记录以来持续降雨量最高的一次，比近5年同期平均值高50倍。
降雨范围、强度、量级，一一突破历史峰值。山洪暴发、山体滑坡、道路塌陷、房屋毁损、农田淹没。华池县民政局灾情报告显示：全县需转移安置群众2952户10295人，其中县城需转移安置2319户8116人。
华池告急！
为了赢在第一时间，华池县从测报到调度，从应急到避险，从抢救到安置，各级党政干部科学抗灾，及时转移危险区域群众，避免了重大人员伤亡，将灾害损失降到最低程度。
启示一：“第一时间”果断决策，保证抢险救灾快速高效
面对严重汛情、灾情，华池县委、县政府高度重视，确定了“四零”工作目标：“与群众零距离，防汛零失职，群众零伤亡，工作零报告”，并提出“十条”工作措施：领导重视，珍惜生命，责任明确，措施具体，广泛动员，群众参与，全面排查，不漏一户，工作失职，从严追究。
灾情刻不容缓，华池县紧急动员，先后5次召开会议安排部署防汛减灾工作。
12日早晨6时，紫坊畔乡一农户房屋在雨中倒塌，3人被困。接报后，县委、县政府迅速赶赴现场，组织抢救伤员，并于当晚召开了全县抗洪救灾紧急会议，启动了自然灾害救助IV级应急响应。
13日，县上成立19个防汛抗灾工作组，分别由县级领导带队深入各帮联点，全面开展隐患排查和群众转移安置工作。
面对受灾面广、救灾任务重的实际，庆阳市主要领导作出批示，并赶赴华池救灾一线，有针对性提出“六项要求”，有效指导防汛救灾工作。
各乡镇同步组织乡、村、组干部，按照不漏村、不漏户，不留死角的要求，逐户核查，对核查及隐患排查处置情况进行造册登记，并经群众签字认可，以备发现险情时能够得到及时处置，确保受灾群众生命财产安全。对于有安全隐患的地段设立明显标志，危及到居民住宅安全的，立即组织群众转移。
启示二：“第一时间”快速行动，为化解险情赢得先机
降雨持续，灾情持续……
强降雨致使华池县507.7公里油路受山体滑坡和水毁通行困难，12座桥梁受损，90个村447个组道路无法通行；25条10KV电力线路出现故障，10个台区1337户群众断电……
受灾面广、受灾群众多、受灾程度重，防汛救灾形势严峻。县委、县政府第一时间排查、监管。按照“分片包户、拉网排查、一卡告知、全程监管”的要求，在县城，在乡村，全面开展排查工作，逐户查灾救灾，组织群众转移安置。
柔远镇干部田占文介绍说，在隐患排查过程中，工作人员逐户发放明白卡，对有安全隐患的住户，帮助群众转移至安置点。对隐患严重的，帮助尽快转移搬迁。不到一天时间，柔远镇和县直4个部门共140多名工作人员就走遍县城周围的1356户居民，发现145户住户存在隐患，并及时进行了搬迁安置。柔远镇张川村村支书张川宝感慨地说：“这么短的时间做这么细的工作，是以往没有过的。”
通过不间断地监测走访，全县共排查出住宅受损和毁坏的5658户，存在安全隐患的8876户，在第一时间就近对受灾户进行了集中安置。
为了确保安置群众的基本生活能够得到保障，华池县对安置的受灾群众每人每天发放生活补助费15元；对自行安置和投亲靠友户每户一次性发放安置补助1200元，并发放生活补助费。同时，对租住在县城周边的暂住人口，为每户发放200元路费补助，鼓励其返回原籍居住。
启示三：“第一时间”通力抗灾，力求把损失降到最低
灾害导致全县6万多名群众受灾。危难时刻，武警、消防、公安，各路救援力量迅速驰援，抢救了大批受困群众和财产。
16日上午，被安置到县城体育馆的受灾群众杨媛告诉记者，她家在老城山上，虽然房子地基被雨水灌得快塌陷了，但屋内很多东西都被抢险救灾人员转移出来了。“党委政府为我们想得很周到，尽管受了灾，但感觉心里有依靠，很踏实。”她说。
记者在现场看到，安置点不仅食物、饮用水等一应俱全，还配有医生、民警等“服务人员”。像这样的临时安置点，华池县设置了137个，由政府统一设立的伙食团、医疗站、治安室和物资供应站等格外显眼，有的还接通了电视。
“有房住、有饭吃、有水喝、有衣穿、有医疗……”受灾群众的动情诉说，传递的是华池县救灾工作的人本理念。
尽管灾情没有彻底缓解，但清淤、防疫随之进行；供水、供电、供气、公路、电信等部门人员紧张抢修；民政、建设等部门人员第一时间赶赴一线开展灾情核查、房屋质量鉴定，为重建家园打下坚实基础。
在抢险救灾的日日夜夜里，救灾应急机制如同一部精密机器高效运转：上万群众在第一时间被转移；数百个规划好的临时安置点紧急启用，医疗、食品同步到位；“水退人进”，清淤消毒及时跟进。县城管局局长杨正东告诉记者，10多天的持续降雨，将淤泥冲到大街小巷，大雨过后，仅两天时间就清理完毕了。
这样的速度，是急民之所急、想民之所想的速度。采访中记者了解到，无论是在华池偏远的山村、城郊，还是县城的沿河大道，经历雨灾的人们正陆续返回家园，或清沟清淤、翻地洗苗，或清理商品、布置店铺，虽一片忙碌，却井然有序。
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