从“筑巢引凤”到“集凤筑巢” ——庆阳市创新思路招商引资加快发展纪实
从“筑巢引凤”到“集凤筑巢”
——庆阳市创新思路招商引资加快发展纪实
本报记者 先朝阳
今年，庆阳市组织成立了8个招商小组，分别由市级领导带队，分赴全国各地推介项目、招商引资——
5月4日，庆阳市在南京举行招商引资暨项目推介活动，并有6个重点项目集中签约，总投资93.38亿元；
5月13日，庆阳市招商引资暨项目推介活动在成都举行，并与20余家企业签约25个项目，总签约额200多亿元；
5月31日，庆阳市招商小组在湖南拜会商家、考察企业；
6月3日，庆阳市招商小组赴深圳，与华为等几家企业洽谈合作……
通过密集“走出去上门招商”，把论证储备的项目、优惠的引资政策、优质的服务环境推介出去，换来了“请进来合作发展”——
5月30日，京蓝科技股份有限公司董事长、总裁肖志辉来庆阳，就投资建厂和农业灌溉项目进行对接；
6月6日，香港CIMC集团董事贺德怀一行来庆阳考察工作，谋求合作……
“在经济新常态下，招商引资工作面临的经济发展环境和政策环境发生深刻变化，（转3版）
（接1版）传统的拼资源、拼成本、拼政策的招商理念和方法已难以适应当前的新形势、新变化和新要求。”庆阳市委书记栾克军告诉记者，为化解经济下行压力和市场外部环境带来的诸多不利影响，庆阳市抢抓“中国光彩事业庆阳行暨民企陇上行”活动的重大机遇，及时调整工作思路，变招大引强为抓大盯小、变单个企业招商为培育产业链招商、变政策招商为环境招商，取得了积极成效。
据不完全统计，至今年6月20日，庆阳市共赴外招商157批（次），考察拜会企业648户，洽谈签约合同项目147个，合同金额1164.79亿元；签约协议项目372个，协议金额2918.56亿元。
为优化投资环境，庆阳市围绕转型升级和省里下达的目标任务，提出“以优势资源招商、以优惠政策招商、以人文环境招商、以高效政务环境招商、以良好的法制环境招商”的工作要求，积极创新“五个招商”模式，全方位、宽领域、多形式开展招商引资活动。市里将招商引资列为各级党政“一把手”工程，主要领导亲自部署、带头招商，分管领导全力抓促、狠抓落实，相关领导和部门积极参与、联合招商。按照省委提出的“3341”项目工程的总体部署，庆阳市在培育壮大区域首位产业、战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业的同时，把引进符合国家产业政策、市场前景广阔、产业链条长、辐射带动力强、可持续发展的大项目和好项目，作为招商引资、转型发展的突破口。
在加快推进对外开放的同时，庆阳市秉承开放、包容、合作、共赢的理念，积极走出去，热情请进来，借助各类大型会展，开展区域合作交流，扩大庆阳对外影响。主动融入关中—天水经济区，与咸阳、平凉合力打造长庆桥国家级循环工业园区，使其成为关天经济区的重要增长极。庆阳还加强与鄂尔多斯盆地毗邻地区的密切合作，实现联动发展。并积极深化企地、院地合作，大力引进资金、人才、技术等生产要素，提升生产力发展水平。
今年3月全国“两会”期间，庆阳市委书记栾克军、市长贠建民专程赴京，拜会了部分中国光彩事业理事企业代表和委员，详细介绍了庆阳市情和重点项目，其他市级领导和县区主要负责人多方衔接争取，对接考察。全市上下围绕优势产业，科学谋划、论证储备招商项目十大类267个，以“中国光彩事业庆阳行暨民企陇上行”活动为契机，成立了由市级领导带队、县区和有关部门参与的8个招商小分队，通过商会架桥、自主对接、集体拜会、专场推介等方式，赴全国各地上门招商。
这种采取小分队、点对点的办法，驻点招商、以商招商，盯人盯事盯项目，确保了招商引资工作真招商、招真商。比如引进签约的总投资80亿元的西峰区年产500万吨煤制油、总投资30亿元的庆阳民俗文化产业园基础设施建设、总投资26.1亿元的宁县天然气综合开发、总投资16亿元的镇原县风能发电及其设备加工、总投资12亿元的合水县石油伴生气综合利用等项目，都是单体投资大、市场前景好、辐射带动能力强的项目。正宁县围绕优势产业，科学谋划、论证储备招商项目五大类51个、总投资156.2亿元，策划编制了最新的投资指南和招商引资重点项目手册，组织人员先后赴北京、广州、重庆等地，与北京汉基、太平洋建设、启迪桑德等94户企业进行了洽谈对接，有14户企业来正宁进行了实地考察，就苹果全产业链、基础设施PPP建设、城乡环卫智能一体化、地面光伏发电、紫苏综合开发与利用等36个项目达成初步投资意向，签约合同金额14.2亿元、协议金额148.66亿元。
镇原县通过当地商会、镇原籍在外创业成功人士电话对接，与企业广交朋友，拓展“朋友圈”，增强招商引资效果。同时，注册了“镇原招商”微信公众号，设立了“走进镇原”“投资镇原”“服务镇原”等三个大板块，详细介绍镇原县的经济发展和投资环境有关情况，重点推介具有实施条件和发展前景的招商引资项目。目前，全县共外派上门招商小组12批次，拜会企业72户，签约项目59个，签约总金额248亿多元，涵盖了农业产业、工业能源、旅游开发、社会事业等各个领域。在加大招商引资的同时，庆阳市对已经签约的项目紧盯不放，跟踪衔接，确保签约一个、落地一个，以提高项目履约率和资金到位率。
在营造开放开发良好环境的同时，庆阳市着力营造高效的政务环境，加强“六型”政府建设，大力弘扬事不隔日、文不过夜、会不开长、话不讲空的工作作风，简化程序、加快节奏、提高效率，全面提高行政效能。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护企业合法权益。着力营造亲商兴商的投资环境，坚持“你来干、我帮办”“你发财、我发展”的理念，缩短项目审核周期，开展“一站式”服务，并全力营造“四最四低”的投资建设环境。
与此同时，庆阳市充分利用“中国光彩事业庆阳行暨民企陇上行”活动在庆阳举行的有利机遇，一方面通过对外广泛宣传庆阳，搭建交流合作平台，将当地的产业项目与企业的经济实体无缝对接；另一方面，利用外出考察的平台，大力宣传庆阳人文历史，扩大庆阳知名度增强影响力，使革命老区的“人气”得到有效提升。这种做法的好处是，庆阳的招商引资工作逐步由“招商”向“选商”转变，从“筑巢引凤”向“集凤筑巢”转变。
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