做好矛盾化解工作 维护油区和谐稳定

贾国栋

近年来，随着油田改革的不断深化，出现了许多新情况、新矛盾。在新形势下做好矛盾化解工作，对于建设和谐油区，维护油区稳定具有特别重要的意义。

一、理清思路，妥善处置各种矛盾。要清醒认识油区矛盾纠纷的反复性、复杂性、叠加性和延展性，进一步增强做好调处工作的积极性和主动性。在老油区继续落实“四包四定”有偿管护责任制，逐村、逐段、逐井确定调处人员，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。在新油区，一般涉油矛盾纠纷要采取政策说服的办法妥善解决，重大涉油矛盾纠纷要“群防群调，齐抓共管”，按照职能部门“联手、联调、联打”的办法从严从快处置。

二、多措并举，切实增强工作实效。始终坚持党政“一把手”负总责，主管领导具体抓，切实落实信访接待制度和领导包案制度。地方党委、政府要按照“超前、跟踪、善后”的服务理念，通力协作，妥善化解，坚决避免矛盾纠纷蔓延扩大。要进一步整合司法所、派出所、油田作业区和群众代表等骨干调解力量，充分发挥人民调解的第一道防线作用。在油区矛盾纠纷经常发生的乡村，要建立油田和地方的对话协商机制。对群众关注的涉油纠纷赔偿问题，乡村政务要公开、公正、透明。油地赔偿的协商，要有受赔偿人参加。

三、科学规划，合理制定补偿政策。地方党委、政府和油田企业需要进一步研讨、制定符合当地实际的石油开发补偿标准。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的责任原则，在充分重视和保障油区群众利益的基础上，尽快建立新型补偿机制。

四、强化宣传，构筑安全防范堡垒。地企双方要深入开展法制宣传“进油区、进社区、进农户、进家庭”活动，特别要对涉油矛盾纠纷调处办法，油区纠纷类型，补(赔)偿政策、范围和程序等问题进行全方位宣传，真正形成全民参与油区治理的良好氛围。油田单位要坚持抓好企业内部综合治理，增进支农、护农、爱农情感，增强依法开采，规范操作，保护环境及道路的法制意识。

(作者单位:合水县委政法委)

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